重庆汽车工业在今年9月开始发力，产销量增长23%以上，带动1~9月汽车工业总产值同比增长12.7%。 首席记者 钟志兵 摄

　　经济形势

　　商报记者 孙黎明 梁龄

　　在国内外经济下行压力加大的情况，今年前三季度，重庆经济仍保持平稳增长，六项经济指标有力拉动了全市经济发展。在昨日举行的三季度全市经济运行分析会上，市长黄奇帆分析了目前国内外经济形势，同时对前三季度重庆经济发展情况进行总结并部署了第四季度的重点工作。黄奇帆表示，前三季度重庆GDP增速预计高于全国6个百分点左右，预计全年增速可达14%左右。副市长马正其、童小平、谭栖伟、何挺、吴刚、张鸣、陈和平参加了会议。

　　国际国内原因

　　导致经济增速有所放缓

　　伴随今年经济下行压力加大，无论是全国还是中西部地区今年经济发展都面临诸多挑战。黄奇帆指出，之所以出现这样的现象，主要是由两个原因导致——

　　第一个原因是欧债危机继续蔓延，目前还未拿出解决的方法，欧洲经济可能中长期在底部徘徊。未来欧债危机会如何演变，目前还很难预测，这也对中国经济发展产生一定影响。此外，我国的进出口贸易增幅也出现了一定程度下降。

　　“另一个原因，是我们自己的经济结构也到了一个需要调整的时期。”黄奇帆说，过去部分产业的粗放式发展造成产能过剩，而市场消费能力提升需要一个过程。此外，由于我们对房地产等行业进行了调控，与房地产相关的几十个行业发展也有所放缓。

　　中国经济可能

　　长期保持7%~8%的增速

　　对今年以来的国内经济走势，黄奇帆昨日表示，今后3~5年甚至更长时间内中国经济增长可能都将保持在7%~8%左右，不能老是想着“拐点即将出现”。他表示，从长远来看，若中国经济在未来5~10年内能保持7%~8%的增速，对全球经济来说已经是作出了我们的贡献。

　　他提醒，对目前的经济增长速度，应有常态化的思想准备，大家要主动调整思路，转变经济发展方式，以多种手段推动经济平稳发展。

　　6个指标成为

　　我市经济平稳增长拉动力

　　从今年前三季度重庆的GDP增速看，重庆GDP增速预计高于全国6个百分点左右，以下6个指标成为重庆经济平稳增长的拉动力。从工业增加值看，前三季度重庆工业增加值增速为16.2%。电子信息、汽车、装备制造、纺织、材料、化工、能源6大支柱产业齐头并进发展、比例均衡，说明重庆工业结构更加趋向合理。尤其是重庆的汽车工业，在今年9月开始发力，产销量增长23%以上，带动1~9月重庆汽车工业总产值同比增长12.7%。

　　在打造开放高地方面，重庆也创造出很好的成绩。黄奇帆说，今年1~9月，重庆进出口增长近120%，利用外资增长42.02%。对于为何能创造出这样的好成绩，黄奇帆表示，主要是因为我市经济结构较好。例如，重庆引进了占据全球电子产品产能90%以上的6家企业，这6家企业是相互竞争的，形成了多品种、多代工商和数百个零部件企业共同发展，形成产业集群，形成了平衡、稳定系统，因此利用外资方面，重庆不会出现大起大落打摆子的现象。

　　重庆金融业今年也发挥了很好的作用。黄奇帆说，前三季度重庆金融GDP增长17%以上，在全国处较高水平，是经济增长的发动机之一。其占全市GDP比重达10%，占比也较高。此外，目前重庆金融业不良贷款率仅为0.5%左右，是全国最低的地方之一，这些数据都说明重庆金融业发展健康高效。

　　在拉动内需上，重庆也拿出靓丽数据。1~9月，重庆商业零售增幅为15.6%。另外，贸易批发销售为8600多亿元，增长20%。此外，今年前三季度重庆投资增长23.7%，一是因为我市工业、片区开发和交通基础设施等领域准备了29个项目，投资为900多亿元；其次，从今年4月开始，一大批央企入渝，与我市签订合作协议，今年也会产生数百亿元投资拉动；第三是国家批准的我市一批投资项目，涉及总投资为1400多亿元。

　　对于今年前三季度我市经济为何能保持平稳健康发展，黄奇帆表示，主要有三大因素推动。一是西部大开发、“314”总体部署、国务院3号文件等政策效应持续释放。二是第四次党代会确立的“一统三化两转变”、“三中心两集群一高地”目标得到全面贯彻落实。三是出台了一系列提振实体经济的政策措施，为了落实党代会精神，市委、市政府在近三个月先后部署了要推动新型工业化、新型城镇化和农业现代化发展。另外，我市还召开了一系列专题会，出台了涉及民营经济发展、职业教育、民生的举措，分别解决了经济动力、劳动力来源问题，保持了经济平稳健康发展。

　　抓好六方面工作

　　力争全年GDP增长14%

　　黄奇帆说，在今年四季度，重点要抓好六方面工作，力争全年GDP增长14%左右，力争实现进出口150亿美元，工业增加值16%以上，工业产值增长18%。此外，我市投资将力争保持23%左右的增速。力争全年利用外资105~106亿美元，实现进出口总额550亿美元以上。同时，力争财政预算内税收增长15%。

　　为确保以上目标顺利实现，我市将主要开展六个方面的工作——

　　首先是产业集群发展。继续加大笔电、汽车等现有产业集群发展，并努力形成新的产业集群。例如，我市谋划的3000万台打印机项目，就已经初步形成了产业集群。一台打印机需要60多个零部件，伴随惠普(微博)的打印机项目落户，已有60多个厂家落户重庆，形成新的产业集群。

　　其次，重庆将继续推进城市化。黄奇帆说，基础设施项目是城市发展的脊梁骨，因此，我市还将加速推进涉及铁路、高速公路、机场、港口、轨道、电网、通信、水利、油气管道等九大基础设施项目。主城十大片区将进一步开发，目前朝天门、江北嘴、西永、九龙半岛等片区开发正稳步推进。

　　另外，我市还将进一步推进金融和商贸领域改革。黄奇帆指出，近年来，通过加大金融机构改革，重庆金融业取得了很大发展，改革创新永远是金融发展的撒手锏。

　　第四项工作则是加大对困难行业、困难企业的扶持力度。黄奇帆说，一个行业产能过剩达15%~20%时，政府应引导企业进行技改，推动产品升级换代，提高核心竞争力。但当一个行业产能过剩达到40%以上，政府就应该推动结构调整压缩产能。对于当前比较困难的造船等行业，应充分了解企业的发展现状，帮助他们抱团过冬。

　　第五项工作则是进一步推动重庆民营企业发展。黄奇帆说，此前我市已出台了推动民营经济发展的相关措施。下一步，应进一步为重庆民企创造投资空间，形成合理的项目库和项目集群，由各相关部门配合民企形成组团发展。应引导民企之间加强合作，在资本融通等领域开拓更多渠道帮助民企可持续发展。

　　第六项工作是要继续推进打造开放高地。我市的目标是力争在2015年实现进出口1000亿美元以上。近期，除了抓好外资引进、进出口等工作，还要继续推进保税区和渝新欧等项目。目前，渝新欧每周开行3列，力争明年实现每天开行一列。同时，在打造开放高地上，除了两江新区要发力，其他区县和开发区也可考虑结合自身产业情况筹建保税仓库和保税工厂，扩大保税范围，帮助企业发展外向型经济。

　　专家观点

　　欧债危机

　　演变成“慢性病”

　　商报记者 梁龄 孙黎明

　　欧债危机何时了？市长黄奇帆昨日表示，欧债危机继续蔓延，目前还未拿出解决的方法，欧洲经济可能中长期在底部徘徊。

　　对此观点，中国社科院金融研究所研究员易宪容、中国银行首席经济学家曹远征、中国社科院研究员张卓元在接受商报记者采访时均表示赞同，他们认为欧债危机已经演变成了一种“慢性病”。而昨天下午，国资委也向央企发出预警称，2012年全球经济震荡加剧，经济将进入3至5年寒冬。

　　欧元体制系统性风险是根源

　　“欧债危机长期化，看不到‘拐点’，这个观点我是很赞成的。”易宪容表示，导致欧债危机长期化的根源在于欧元区体制上存在系统性因素风险。比如，欧元区国家都属于全世界福利最高的国家，财政收入占GDP的比重在40%以上，而福利占GDP大约在30%。国际上公认衡量一国债务风险的两个主要指标即债务率和赤字率不能超过占GDP比重60%和3%的警戒线，而欧元区大部分国家均大大超标。因此，欧元区国家用借新债还旧债是难以维持这种高福利体制。

　　欧元区要稳定存在并发展，必须要在现有的货币联盟基础上解决好高福利的弊端，应采取发行统一欧元债券，建立统一财政联盟，实现经济结构平衡，建立统一的主权联盟国家措施，化解目前欧元体制所存在的系统风险。

　　人口老龄化积累跟不上支出

　　“欧债问题会变成长期问题，变成‘慢性病’已经是一种必然趋势。”曹远征称，欧债问题一个很重要的原因就是人口老龄化所致，通俗地说就是吃饭的人多了，干活的人少了，积累撵不上支出的需要，于是就出现了债务危机。要解决欧债危机，一定要发展经济才能有新的收入来源偿还债务。所以欧债危机的解决方案一直围绕两件事，第一是经济自主性的增长，第二是紧缩财政。而要求这些国家减少债务，减少财政开支，增加税收会是一个痛苦的调整，因为欧洲国家的享乐精神是一直存在的。

　　曹远征同时认为，中国虽然也有人口老龄化问题，但和欧元区情况不一样，因为中国政府有庞大的国有资产，可以用这个东西来弥补这个缺口，而不像希腊政府没有国有资产，他只好借外债来弥补。同时，中国政府的福利负担也在可承受的范围之内。

　　走向财政一体化基本成共识

　　对于欧债危机将长期化这样的观点，张卓元也认为确有道理。他分析说，欧元区货币统一而财政不统一是欧债危机爆发的重要制度根源。目前欧元区需走向财政一体化已基本成为共识。但财政一体化涉及各国主权让渡；且按照欧元区决策规则，重大问题的协议须经各国全民公决方可推行。因此，欧元区走向更高层次一体化可能性虽然有所上升，但难度依然较大。