李秀中 柳九邦

　　[ 有不愿透露姓名的市场分析人士称，有可能引来外来投资性需求的大规模入市 ]

　　贵阳上个月出台的房地产政策，在原本是“金九银十”现在却比较暗淡的楼市季节里，显得格外受人瞩目。

　　买房入户被疑放松限购

　　9月中旬，贵阳出台了二十条的《关于推进保障性安居工程和棚户区城中村改造及重点项目建设的若干措施(试行)》(下称《措施》)，规定“凡在我市购买商业、办公用房和首次购买住房的，根据本人意愿可持房屋所有权证或备案的购房合同在购房区域办理入户手续或居住证，享受本市户籍人口就业、入学和就医等同等待遇，不受入住时间和购房面积的限制”。

　　而2011年2月贵阳发布的住房“限购令”规定，“无法提供一年以上(含一年)纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，自实施意见实施之日起至2011年12月30日内，暂停向其出售贵阳市中心城区人口密集、房价过高一环内的住房。”这个政策实施期为一年，之后也没有延续或者停止实行的文件出台。

　　同策咨询研究中心总监张宏伟认为，从放松的范围和力度来看，政策针对商业、办公用房和首次购买住房均展开刺激性措施，而不只是针对住宅市场，政策有刺激房地产市场成交量回升”嫌疑。

　　昨日，《第一财经日报》记者多次致电贵阳市住建局，但对方电话一直处于无人接听状态。

　　有不愿透露姓名的市场分析人士称，这样的放松有可能引来外来投资性需求的大规模入市。

　　不过，也存在支持贵阳新政的声音。世联地产(微博)董事长陈劲松在其实名微博上称，贵阳新政是推进城市化的重要举措，是促进社会公平的重要一歩。亚太城市房地产业协会会长谢逸枫认为，贵阳新政不能称为“救市”，当地投资客比例相对小，作为三四线城市，贵阳楼市价格属于合理水平。

　　一位当地开发商向记者表示，以前贵阳的住房限购区域只是在一环内的中心城区，政策就已经比较松了，该人士也表示，《措施》的出台对开发企业是一个鼓励。

　　实际上，除了户籍问题之外，《措施》还规定，扩大公积金贷款投放资金规模，在原20亿元贷款资金计划的基础上增加8亿~10亿元；降低公积金贷款购买普通住房的首付比例，职工家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)购买首套自住房，套型建筑面积在90平方米及以下的，贷款首付比例为20%；并提高住房公积金最高贷款额度到50万元；经人力资源和社会保障部门认定的引进人才，可在一次性补缴12个月住房公积金后申请住房公积金贷款。

　　《措施》还规定，对个人购买普通住房，且该住房属于家庭(包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。凡购买商业、办公用房金额每满500万元，并在贵阳开办企业(公司)或经营，有合法营业执照的，可不参加摇号直接申请一个小汽车专段号牌。

　　实施一个月楼市平静

　　记者发现，上述文件的签发日期为9月13日，也就是说，新政已低调地实施接近一个月。据贵阳市房管局统计，在“刺激政策”公布后的一周(9月17日至9月23日)，贵阳市商品住宅成交1577套，面积17.3万平方米，均价4535元/平方米。与此前相比，成交并未出现大的波动。

　　据搜房网提供的数据，2012年上半年贵阳全市商品房共成交56110套，成交面积546.34万平方米，与2011年上半年成交量同比上涨62.36%，面积同比上涨48.15%。

　　需要指出的是，尽管今年以来贵阳楼市回暖明显，但当地楼市库存压力依然较大。有当地房产业内人士表示，2010年贵阳当地曾掀起多波“抢房”、“抢地潮”，目前这部分供应将集中入市，开发商如果没有明显的竞争优势，很难在市场这场战役中突围。

　　中房信的报告称，截至2012年8月末，贵阳全市商品住宅存量达到553.12万平方米，按照当前的去化速度，需要将近12个月消化。

　　前述开发企业人士认为，“金九银十”没有实现，但楼市销售旺季相对来说是提前出现了，今年五六月份在开发商让利促销的情况下，销售形势比较好。不过，虽然房产市场并不火爆，但是土地市场比较活跃，今年地方政府财政压力比较大，年底政府会推出比较多的土地。

　　张宏伟表示，总体来看，贵阳主要还是通过此次局部放松，实现省内需求在省会城市贵阳的集中释放，从而使贵阳房地产市场成交量小幅回升，一改9月以来楼市成交量不活跃的市场局面。但是，贵阳出台此措施的命运难测，尚不知是否会被叫停，因此，也难说会有太大的影响及效仿效应。