【《财经》综合报道】北京市交通委官方网站8月16日发布消息,北京市“十二五”时期交通发展建设规划出台,地铁、公交车、自行车等公共交通仍是发展主要方向。其中,对于北京市6.66万辆的出租车持有数量,3年内无增加计划。公共交通票制票价也要进一步改革完善,专家称或将调高。
为保障规划顺利完成,“十二五”期间的市级交通基础设施投资力度将有大幅提升。“十一五”时期市级交通基础设施投资达到约2118亿元,“十二五”期间的投资约需3635亿元。同时,要启动机动车排污、交通拥堵、特许经营、土地增值及相关税费的研究工作,推进建立交通发展专项基金。
据市运管局表示,自上世纪90年代以来,北京的城市规模、人口出行量持续攀升,出租车的总量却一直维持在6.6万辆左右,没有随之增长。未来3年,本市将继续实施出租汽车总量调控政策,出租车总量保持6.66万辆,不再增加数量。同时,推进新能源车在出租汽车行业的示范应用,全市具备调车功能的出租汽车数量达到75%以上,车辆空驶率降低到35%以下。
北京市交通委新闻发言人李晓松此前表示,一座城市的出租车保有量不能因为乘客需求增加而无限制增多。在许多国际大都市,出租车并非通勤工具,纽约出租车总量为1.5万辆;东京为1.2万辆;伦敦不足1万辆。目前,北京每辆出租车每天大约运行400公里,但空驶率达到30%至40%,严重占用道路资源。增加出租车数量,不仅加剧城市拥堵,且不环保。
过去10年,北京市实施低票价制发展公共交通,百姓出行得到实惠的同时,也逐步养成乘公共交通工具出行的习惯。但是巨大的政府财政补贴是需要面临的重要问题,北京市行业企业统计数据报告统计的数据显示,每年北京市城市公共交通行业的亏损仍然多达十几亿元。市公交集团相关负责人也表示,亏损主要是因为“公交廉价票制”。
此次规划中提出,要进一步改革完善公交票制票价,但具体增减却未提及。为此,著名交通专家徐康明也表示,长期维持超低票价的思路并不是政府政策应该追寻的。发展交通不应占用过多财政拨款,毕竟还有其他民生工程要做。适当提升公交票价应该是未来发展的方向,但必须是在政府和市民能承担的范围内。
徐康明认为,票价可以提升,用多得的收入提升公共交通服务品质,从而激励更多人参与公共出行,这也是缓解交通拥堵的方式。当然,提价应遵循一个原则,就是每月全市总的公共交通出行费用,不能超出低收入人群每月总收入的10%。
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