本报记者 岳富荣

　　作为我国老工业基地、商品粮基地和边境省份，吉林省在振兴东北战略的带动下，近年来经济社会发展取得了巨大成就。　　2011年，吉林省成功进入GDP“万亿元俱乐部”。一组数据更显示出吉林5年来发展的强势劲头：2011年一般预算全口径财政收入、地方级财政收入分别是2006年的3.2倍和3.5倍；规模以上工业增加值和利润分别增长2.2倍和4.6倍；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入是2006年的1.8倍和2.1倍……

　　面对老工业基地长期积累的发展困境，吉林是如何实现历史新跨越的？面对新的征程，吉林又有怎样的发展思路？近日，记者采访了吉林省委书记孙政才。

　　统筹破解“两难”

　　创新助力“爬坡”

　　记者：每个省都有自己的省情，吉林省是如何探索符合本省实际的发展道路的？

　　孙政才：近年来，吉林经济社会保持良好发展势头，根本原因就在于我们始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实把中央精神与吉林实际结合起来，找准政策措施的切入点、推进工作的着力点、改革创新的关键点，努力探索符合科学发展观要求、具有吉林特色的科学发展道路。

　　我们不断深化对省情的认识，认为吉林一是相对欠发达，二是处于发展的上升期，三是处在“三个关键节点”，即处在夯实基础、积蓄能量、调整结构，加快发展方式转变的关键节点；处在统筹城乡发展，推动工业化、城镇化、农业现代化相互支撑、相互融合、互动发展的关键节点；处在破除体制机制深层次矛盾，激发创新发展活力，加快形成经济内生增长机制的关键节点。

　　在这个爬坡过坎、充满“两难”的阶段，必须处理好当前与长远、经济与社会、总量与结构、发展与民生、全局与局部的关系，着力在统筹上下功夫，在创新上求突破，在落实上见成效，扎扎实实地把中央精神和要求落到实处。立足这样一个基本判断，我们先后出台了关于加快转变经济发展方式，统筹推进吉林特色城镇化，实施富民工程，加强和创新社会管理，加强和改进新形势下群众工作，实施“强基富民固边”工程，加快县域经济发展，做好帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织的“三帮扶”工作，推动文化大发展大繁荣等《意见》，以及实施十大产业发展计划等一系列政策措施，为推动工作落实提供了有力的政策支撑和实践抓手。

　　转变发展方式

　　促进全面振兴

　　记者：作为老工业基地，吉林从哪些方面寻求突破加快全面振兴？

　　孙政才：从根本上讲，老工业基地所有困难的根源在于体制机制不活，是发展不够、发展不充分、发展不可持续造成的。从吉林实际出发，必须坚持以经济建设为中心，科学发展、加快发展，实现老工业基地全面振兴，为改善民生、促进和谐奠定坚实基础。

　　一是着力推动经济结构调整。坚持实施扩大内需战略，促进消费投资出口良性互动。全面实施十大产业发展计划，做大做强支柱优势产业，大力培育战略性新兴产业，加快发展服务业，推动产业集群化发展，提升产业层次和集聚度。

　　二是大力发展现代农业。坚持“以农民为本”这个根本原则，牢牢把握“三农”工作的核心是农民问题、农民问题的根本是利益问题、利益问题的关键是收入问题这一主线，认真落实强农惠农富农政策，狠抓粮食生产不放松，全面推进水利改革发展，加快构建现代农业产业体系，大力发展县域经济，深入推进社会主义新农村建设，推动农业发展、农民增收、农村繁荣。

　　三是加快推进特色城镇化。统筹推进“三化”是实现吉林全面振兴的必由之路、希望所在。工业化创造供给，城镇化创造需求，农业现代化提供保障，其中城镇化是事关全局的一篇大文章。我们准确把握城乡统筹发展的正确方向，更多从解决“三农”问题入手，从减少农民、善待农民、提升农民、富裕农民的角度来谋划和推动城镇化发展，突出加快长吉一体化、带动中部城市群发展，大力推进区域中心城市、重要节点城市、县城和小城镇建设，取得了显著成效。

　　四是大力增强自主创新能力。牢固树立“重视科技就是重视吉林的明天，投资科技就是投资吉林的未来”理念，坚持创新驱动和市场驱动并举，推动科技创新与经济发展相结合，突出企业在自主创新中的主体地位，进一步推动体制机制创新，着力提高区域自主创新能力。

　　五是大力加强生态建设。树立绿色、低碳发展理念，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，不断增强可持续发展能力，努力走出一条发展循环经济和低碳经济的新路子。

　　六是坚持深化改革开放。坚持正确方向，注重统筹协调，进一步深化重点领域和关键环节改革，不断提高对外开放水平，为振兴发展注入强大活力、提供持久动力。

　　改革发展成果

　　真正惠及百姓

　　记者：在发展成果惠及民生方面，吉林重点做了哪些工作？

　　孙政才：民生是发展的目的和动力，也是稳定的根本和基石。我们感到，推动发展，就是要促进人的全面发展、让城乡居民生活得更加美好。近年来，我们始终坚持把民生作为一切工作的出发点和落脚点，尽力而为、坚持不懈地抓好民生工作，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，确保人民安居乐业、社会和谐稳定，使改革发展成果真正惠及全体人民。

　　一是加快推进富民工程。稳步调整收入分配格局，建立企业职工最低工资动态机制和政府、企业、工会三方定期协商工资形成机制，连续三年大幅提高企业最低工资标准和企业退休人员基本养老金标准。

　　二是促进基本公共服务均等化。加快推进社会保障体系建设，进一步提高统筹层次和保障水平，统筹解决44.9万名厂办大集体职工和21.06万名“五七家属工”参保续保问题；实施更加积极的就业政策，去年全省城镇新增就业55.3万人，“零就业”家庭始终保持动态为零。

　　三是不断满足人民群众的精神文化需求。坚持文化事业和文化产业两手抓、政府扶持和体制改革两加强，促进公益性文化事业和经营性文化产业共同繁荣发展，深入实施农村文化大院、农家书屋、送戏下乡、广播电视村村通等文化惠民工程，为人民群众提供更多更好的基本公共文化服务。

　　四是着力改善群众居住条件。全面推进“八路安居”工程，全省超过1/5人口的住房条件得到明显改善。大力实施“暖房子”工程，84.02万户、255.11万城市居民供暖条件根本改善。

　　五是切实解决困难群众实际困难。连年大幅提高城乡低保补助标准。大幅提高扶贫标准，圆满完成十年扶贫计划。

　　六是精心维护社会稳定。稳定是民心所向、发展之基。坚持把经济建设与社会建设统筹起来谋划，把社会建设与社会管理联系起来推动，把社会管理与群众工作结合起来实施。

　　做好“结合”文章

　　共绘发展蓝图

　　记者：今年5月召开的吉林省第十次党代会，全面描绘了“美好吉林”的宏伟蓝图。吉林省将如何实现新的发展目标？

　　孙政才：省十次党代会围绕“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”这一主题，进一步明确了未来5年乃至今后一个时期全省发展的奋斗目标。归根结底，就是让城乡居民过上更加殷实富裕、自信尊严、充实快乐、和谐安全、舒适健康的美好生活。这是我们推动振兴发展的根本目的、衡量工作成效的最终标准。

　　实现新的发展目标，最根本的是要始终坚持正确的政治方向，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持以经济建设为中心，坚定不移地推进改革开放；最关键的是要做好“结合”文章，坚决执行党中央的决策部署，不断深化对省情的认识，推动解放思想成果由观念层面向实践层面转化，努力走出一条体现科学发展观要求、符合吉林实际的发展道路；最重要的是要切实加强党的领导，以改革创新精神全面加强党的建设，始终保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力。从吉林实际出发，全面推进党的建设新的伟大工程，必须突出重点，抓住关键，进一步增强党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力和制度的约束力。