2011年市本级“三公经费”支出合计9.43亿元，比预算下降1.67亿元。

　　其中：出国（境）经费1.63亿元，比预算下降0.32亿元；

　　车辆购置及运行费5.05亿元，比预算下降0.8亿元；

　　公务接待费2.75亿元，比预算下降0.55亿元。

　　早报记者 俞立严

　　在昨天召开的市十三届人大常委会三十五次会议上，市财政局局长蒋卓庆受市政府委托，作了《关于上海市2011年市本级决算及2012年上半年预算执行情况的报告》。

　　财政信息公开力度加大

　　报告显示，公共财政的保障能力进一步增强。2011年，全市地方公共财政收入3429.8亿元，比2010年同口径增长19.4%，完成预算的110.5%。在本市公共财政收入中，来自商业、金融、租赁和商务等服务业的财政收入增幅均在20%以上，第三产业对财政收入增长的支撑作用进一步增强；来自电子信息、汽车制造、成套设备和生物医药等制造业的企业所得税均呈现两位数增长，制造业能级提升、效益改善对财政收入增长发挥了重要作用。

　　2011年，全市地方公共财政支出3914.9亿元，增长18.5%，完成调整预算的111.6%。市本级公共财政支出进一步聚焦保障“五个重点”，即重点支持和促进创新驱动、结构调整、民生改善与社会建设、城乡统筹、城市管理与运行安全。

　　2011年，财政预算的执行效果进一步提高。在全面贯彻落实国家积极财政政策的同时，重点围绕推进实施“四个中心”建设的国家战略，超前研究并及时制定和实施了一系列旨在促进“创新驱动、转型发展”的财政政策措施；坚持保障和改善民生的优先导向，着力将财政政策支持和财力保障的重点进一步向民生领域倾斜；在稳步推进政府预算体系建设、政府购买公共服务试点和国库单一账户体系、公务卡、国库现金管理改革的同时，还重点推进实施了市与区县新一轮财税管理体制改革、市级财政科技投入机制改革、个人住房房产税改革试点、地方政府自行发债改革试点，并认真做好率先实施营业税改征增值税改革试点的各项准备工作；财政信息的公开力度进一步加大，财政运行的公开性和透明度进一步提高。

　　“三公”支出比预算下降

　　报告对2011年市本级“三公经费”支出决算情况作了简要汇报。汇总2011年市级行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）、事业单位和其他单位用当年财政拨款开支的出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费支出，合计9.43亿元，比预算下降1.67亿元。其中：出国（境）经费1.63亿元，比预算下降0.32亿元；车辆购置及运行费5.05亿元，比预算下降0.8亿元；公务接待费2.75亿元，比预算下降0.55亿元。

　　今年财政收入平稳增长

　　同时，报告对2012年上半年全市财政收支的主要情况作了简要汇报。据了解，2012年上半年，全市地方公共财政收入完成2158.5亿元，比2011年同期增长6.8%，完成年度预算的58.3%；全市地方公共财政支出完成1945.4亿元，增长15.7%。

　　全市地方公共财政收入预算执行呈现三个特点：一是财政收入平稳增长，收入增速较去年同期回落；二是金融等服务业对财政收入拉动作用明显，收入增长对房地产业的依赖降低；三是工业结构调整效应逐步显现，重化工业收入比重下降。在预算支出执行中，根据中央和市委关于“支出预算要统筹兼顾、突出重点、有保有压，进一步优化财政支出结构”的要求，市级公共财政预算支出执行着力突出年初预算明确的“三个聚焦”，即：一是聚焦“稳增长、转方式、调结构”；二是聚焦以民生改善为重点的社会建设；三是聚焦城乡一体化可持续发展。

　　下一阶段，本市各级财政部门将紧紧围绕贯彻落实市第十次党代会精神和“稳增长、调结构、促转型”的要求，重点做好以下五个方面的工作：一是进一步深化推进“营改增”改革试点；二是进一步加大积极财政政策的实施力度；三是进一步深化完善市与区县财政管理体制改革；四是进一步提高财政科学化精细化管理水平；五是进一步加强增收节支。