新华社4月7日消息(记者季明、许晓青、王蔚) 8日，世界的目光将再次聚焦上海。历经十余年的不懈努力，经过前后数轮反反复复的谈判磋商，在完成一系列周密精到的管理架构和制度设计之后，我国迄今在现代服务业领域规模最大的中外合资项目——上海迪士尼乐园，即将破土动工。

　　“十二五”开局之年，投资达245亿元的上海迪士尼乐园项目正式开工，具有标志性的意义。这一填补我国服务产业空白的重大项目，将以其强劲的产业带动力、活跃的创新引领力和广泛的区域辐射力，承载着上海乃至长三角地区加快经济发展方式转变的新期望。

　　“创新驱动、转型发展”的新引擎

　　纵观目前已在世界各地运营的五大迪士尼主题乐园，无不集休闲娱乐、影视媒体、商务会展等多功能为一体，成为国际知名旅游休闲度假的标志性区域。对于中心城区空间资源已较为有限的上海而言，迪士尼项目更是为新型服务业的发展拓展了新的战略空间。

　　一份分析上海迪士尼乐园项目对相关产业带动作用的报告显示，旅游业、现代商贸业、文化产业、航运物流业和装备制造业等前五名最直接受益于迪士尼项目的产业，预计将在项目正式运营后每年累计增加约340亿元的总产出和总收入，其中排名前三的均为现代服务业产业。

　　上海市发改委副主任、市发展改革研究院院长肖林说，迪士尼主题乐园直接间接带动的产业可达上百个，包括核心带动产业、关联带动产业和延伸带动产业。其中，核心带动产业主要包括迪士尼项目本身已经形成的影视娱乐、主题公园和度假区、媒体网络、消费品、互动媒体等五大领域；关联带动产业既包括与旅游文化等产业融合发展的商务服务、现代商贸、体育健身等产业，又涵盖金融服务、航运物流等为项目提供配套支撑的行业；而因项目开发所带动的建筑、新材料、装备制造、电子信息等延伸带动产业，预计年均增量产出也将达近70亿元。

　　一批服务经济的新产业、新业态和新模式，也有望因为上海迪士尼乐园项目而诞生。在线旅游、在线会展、互动媒体、网络视听，体现“三网融合”的新型服务业方兴未艾；电子商务、网上商城、电子购物，新一代信息技术的应用将提升传统产业能级；而邮轮旅游、分时度假、消费金融产品创新、免税购物等新业态，和个性化定制服务、互动体验服务等新模式，也将随着迪士尼乐园的运营成为更多消费者的选择。

　　在以“创新驱动、转型发展”为“十二五”发展主线的上海，迪士尼主题乐园项目将成为服务经济的旗舰项目，推动上海服务经济实现创新发展，跨越发展。

　　改革创新、开发开放的新标杆

　　引进迪士尼，是我国加入世界贸易组织十年以来，在对外开放领域的又一次重大突破。即将动工兴建的上海迪士尼乐园，坐落于上海市浦东新区的中心位置。作为“国家改革示范区”，在上海浦东开建我国内地的首个迪士尼乐园，并不是一种偶然。

　　转型中的上海正在积极争取增值税扩围改革试点，以突破服务业税制瓶颈。迪士尼项目的到来，则有望带动税收、市场准入、外汇管制、知识产权保护、人员和货物通关便利等方面的制度创新和政策突破，推动市场准入门槛的降低，完善金融、贸易、知识产权保护、信用等方面的法律体系，率先形成有利于服务经济发展的制度环境。

　　上海迪士尼乐园项目更创造了中美双赢、合作发展的新典范。从目前已经确定的项目合作架构和运行模式来看，项目通过一种全新的迪士尼海外主题乐园项目经营管理方式，较好地保证了双方权益和长期收益。在此模式下，双方利益更为趋同，优势更为互补，从而实现互利共赢。

　　复旦大学经济学院院长袁志刚教授分析认为，上海迪士尼乐园项目将推动上海乃至全国的开放向更广领域拓展，通过统筹利用国际国内两种市场、两种资源，从而在更大范围、更广领域、更高层次上参与全球竞争合作。一方面通过引导外资投向现代服务业和新兴服务业领域，促进利用外资水平的提高和方式的创新；另一方面通过整合长三角区域要素资源，拓展长三角合作领域，深化合作内容。

　　辐射长三角、服务全国的新平台

　　曾经去过迪士尼乐园的游客，无不对园内丰富多彩的文艺表演印象深刻；而在上海迪士尼乐园建成后，其中80%的国内演职人员，大部分将来自上海及其周边的长三角地区。正如一年前的上海世博会，上海迪士尼乐园的运营，也将为转型中的长三角，提供新的推动力。

　　统计数据显示，目前长三角地区游客接待量占全国近四分之一，旅游收入占全国近三分之一，但在旅游资源优势上并不突出，尤其缺乏国际性的旅游资源或产品。迪士尼项目的引入则将填补长三角地区除山水旅游资源外无国际大型娱乐休闲主题公园的空白，一方面有助于提升长三角旅游产业的现代化和国际化水平，另一方面也有助于打造长三角国际旅游精品和世界旅游名牌。

　　上海财经大学旅游管理系主任何建民教授说，发达国家的娱乐业要占整个社会支出的6%-7%，而我国在这方面还有相当大的空间。在拥有上海世博会和迪士尼乐园的“双引擎”之后，上海和长三角的吸引力无疑将极大增强，更多国内外的商务会议展览旅游活动都会被吸引到此举办，上海和长三角的现代服务业将会实现质的飞跃。

　　上海迪士尼乐园的辐射力还不仅限于此，通过产业链、人才培训、资金输出等方面的创新示范，上海迪士尼将引领带动长江流域产业升级，在黄金水道上形成新的世界知名服务经济集聚带。而通过扩大居民旅游消费、休闲消费、衍生品消费、影视娱乐消费等全新的体验消费形式，上海迪士尼乐园项目也将为全国扩大内需、促进消费升级作出贡献。【作者：新华社 】