京版细则即日执行，限购令被评为最严，二套房首付可能比“国八条”更高

　　晨报记者 申延宾 实习生 王艺怡 综合新华社报道

　　限购！限贷！限价！国务院调控房地产八条措施出台后不满一月，备受关注的北京楼市调控政策于16日正式落地。细则同时要求即日执行，这种立时落地的执行力度，杜绝了此前市场上频频出现的“末班车”现象，掐断了最后一轮楼市炒作的可能性。

　　中国房地产研究会副会长顾云昌认为，北京方案中的限购尤其是对外地人限购措施是目前国内最严格的限购措施。

　　国内最严的限购措施

　　根据《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》，自17日起，对已拥有1套住房的北京市户籍居民家庭(含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效《北京市工作居住证》的家庭)、持有北京市有效暂住证在北京市没拥有住房且连续5年(含)以上在北京市缴纳社会保险或个人所得税的非北京市居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。

　　对已拥有2套及以上住房的北京市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非北京市户籍居民家庭，对无法提供北京市有效暂住证和连续5年(含)以上在北京市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非北京市户籍居民家庭，暂停在北京市向其售房。

　　通知还要求，加强对购房人资格的审核，确保限购政策落实到位。住房城乡建设部门会同公安、税务、民政、人力社保等部门要进一步完善信息共享和购房人资格核查机制。对提供虚假证明文件的购房人，不予办理产权登记手续，并由其承担相应的经济和法律责任。对未严格核实购房人购买资格、违规签订商品住房销售合同或代理合同的房地产开发企业、房地产经纪机构，依法严肃处理。

　　抑投机，缓刚需，扩租房

　　据北京中原三级市场研究中心的估计，在新的限购政策下，涉及政策限制的人口超过百万，投资、投机性的购房需求几乎已经丧失掉了生存的空间。更为重要的是，相比“国八条”在限购政策上的表述，北京市将非本地户籍居民买房的纳税证明年限从一年提高至5年，而这一周期的设定不仅打击了投资、投机性的购房需求，更使非理性的购房需求受到直接的限制。

　　北京中原三级市场研究部总监张大伟分析认为，这一政策将使得外地户籍购房者最少需要到27岁以后(22－23岁毕业)才能置业，将明显抑制市场上外地年轻人的购房需求，从而改变市场刚性需求的构成，缓解需求压力。

　　央视评论员王志安则认为，新调控细则出台后，非北京市户籍的家庭在北京购房至少需要5年，5年中不能买，只能租，加大了整个社会的租房需求，这必然进一步推高北京的租房价格。

　　未明确新房价格控制目标

　　除了限购政策之外，北京市的15条细则明确提出，“在国家统一信贷政策基础上，研究提高本市第二套住房贷款首付款比例和利率。”据此判断，北京市对二套房的信贷政策严格程度超过国八条的可能性大增，对市场的威慑力极大。

　　在1月份国务院出台的房地产调控八项措施中，首次明确提出了各城市人民政府要合理确定新建住房价格控制目标的问题。虽然在本次北京出台的15条细则当中，没有对新建住房价格控制目标的直接表述，但其中要求“杜绝土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价的情况发生”，这就意味着土地转让价格已经有了交易上限，明确的释放出通过限制地价，进而从源头限制房价上涨的调控信号。

　　市场分析人士普遍认为，随着北京房地产调控15条细则的实施，短期内京城楼市成交量回落已成定局，成交均价上涨的脚步也将随之停滞。