新浪财经 5月24日下午消息,针对日前国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》,国家行政学院决策咨询部研究员王小广对新浪财经表示,2015年长三角区域实现全面建设小康社会的目标较易达到,但鉴于产业升级和自主创新方面的不足,其2020年基本实现现代化有难度。
依据《规划》,长江三角洲地区发展的战略定位是:亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。发展目标是:到2015年,率先实现全面建设小康社会的目标;到2020年,力争率先基本实现现代化。
王小广认为,到2020年全国将实现全面建设小康社会,而此次为长三角地区定下2015年的目标只比全国提早5年,问题并不大。
但是,他认为长三角地区2020年力争率先基本实现现代化仍有不小的难度。“规划将长三角地区定位为先进制造业中心,但目前长三角地区的制造业仍面临着层次低和自主创新不足等问题,较难实现。”
“第二,规划中对于现代服务业的提出先于制造业,但是尽管在国内已经领先,长三角在产业结构上要达到发达国家服务业比重,仍然较为困难。而且,在服务业整体规模不够的情况下现代服务业的比重更低。”王小广表示。
他表示,上海目前服务业比重仅为60%,而江苏浙江才占40%,离发达国家至少70%以上的平均水平差距较大。他还指出,《规划》中对2020年目标使用了“力争”、“ 基本”等较为温和的词语,亦暗示该目标更像一个努力的方向。
“规划主要起到的是前瞻性的指导作用,如何创造科学发展机制、推进自主创新才是最关键的,毕竟对长三角地区来说,其产业层次与GDP规模并不相称。”王小广评价说。(洁琳 发自上海)
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