新浪财经讯 5月24日消息，针对国务院今日正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》，复旦大学世界经济研究所所长华民对新浪财经表示，目前长三角硬件已基本到位，但软实力仍有诸多瓶颈，如何突破“两省一市的行政壁垒”亦不容忽视。

　　依据《规划》，长江三角洲地区发展的战略定位是：亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。发展目标是：到2015年，率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。

　　对于这样的目标，华民认为，《规划》中的亮点和重点都非常突出，目标也很明确，但实施难度比较大。通过这几年的发展，长三角的高速公路网、城际交通、高铁已经得到很大改善，“这次世博会也能看出来长三角区域的硬件已基本到位，但软实力还不够。”

　　在他看来，如长三角率先发展，则面临诸多瓶颈，首当其冲就是知识创新能力不够。这里面有几方面的因素：大学教育、企业产权制度改革、人才培养机制等。

　　“在长三角你找不到世界一流的大学，这也是全国性的问题。那么大学、研究机构、知识生产体系这些该如何改革？”华民说。

　　不仅大学教育，企业的产权制度也必须有所突破，比如对重大知识产权创新可允许有股权激励等。

　　而最让华民担忧的则是长江三角洲区域中的两省一市的行政壁垒该如何突破的问题。“如果两省一市还是要做GDP竞争，求大而全或是小而全而不是专业化分工，那么，由经济规律构成专业化分工的世界级城市群这一目标久比较难实现。”

　　华民认为，形成专业化下的自然分工，绝不能在行政上制造壁垒。“不能上海有什么，我江苏浙江也要有，又或者江苏这方面很强，上海也可以考虑产业转移，不要自己也搞一套，更不能限制其他省市产品打入上海市场。”他还以啤酒、烟草、电动车等行业为例说明地方保护主义。

　　“两省一市的领导人一定要建立常规化的对话机制，不断的去商讨协调这些问题，仅靠一年一次两次的论坛会议用处不大。”

　　华民还提到，在北部湾、海西等沿海区域规划公布后，长三角区域规划也出台，对于近几年发展速度渐缓的长三角区域来说是一个很好的机会，其中港口、航运、物流、现代服务业等行业获得政策支持可能性较大。但他不认可后期考虑的“泛长三角”规划，“决不可泛滥”。(金霞 发自上海)