商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。日前，中央调控楼市的“组合拳”继续亮出。继推出“4·15”房产新政后，国务院17日又出台关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知，就楼市的调控政策予以进一步细化。

　　有业内人士分析，该通知明确打压投资投机性购房，可能影响到炒房客预期，致使炒房客由“扫货”买房变成“抛盘”离场。而对当前“高烧”的楼市“退烧”程度，还有待进一步观察。

　　■4月17日，国务院出台关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知

　　■房价过高、上涨过快的地区，商业银行可暂停发放购买第三套及以上住房贷款

　　■此外，相关部门将尽快制定第二套住房的认定标准

■调控“组合拳”下楼市“退烧”程度还有待观察

　　调控重拳

　　重拳1  部分地区可暂停第三套房贷

　　严格限制各种名目的炒房和投机性购房。商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。

　　对境外机构和个人购房，严格按有关政策执行。

　　发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。税务部门要严格按照税法和有关政策规定，认真做好土地增值税的征收管理工作，对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。

　　此外，针对市场上一直存在质疑的二套房界定问题，通知称，住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房认定标准。

　　重拳2  加快发展公共租赁住房

　　通知要求，国土资源部要指导督促各地及时制定并公布以住房为主的房地产供地计划，并切实予以落实。在坚持和完善土地招拍挂制度的同时，探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等出让方式，抑制居住用地出让价格非理性上涨。

　　确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务。按照政府组织、社会参与的原则，加快发展公共租赁住房，地方各级人民政府要加大投入，中央以适当方式给予资金支持。

　　住房城乡建设部要会同有关部门抓紧制定2010~2012年保障性住房建设规划(包括各类棚户区建设、政策性住房建设)，并在2010年7月底前向全社会公布。

　　重拳3  严控非房地产主业国企涉足楼市

　　房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设过程中，其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利。严禁非房地产主业的国有及国有控股企业参与商业性土地开发和房地产经营业务。

　　加大交易秩序监管力度，对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价对外销售。住房城乡建设部门要会同有关部门抓紧制定房屋租赁管理办法，规范发展租赁市场。

　　市场反应

　　部分购房者暂缓买房

　　“这次国务院提出的是坚决遏制房价过快上涨，决心这么厉害，我推迟了购房预期，想看看这次政策有没有效果。”陈先生告诉记者，他原本想在五一时购房，近期频出的调控政策让他推迟了购房预期。“我觉得石家庄的楼市现在泡沫比较高，希望通过这次调控能挤出一些泡沫。”陈先生说，这两年房价一直是越调越涨，希望这次的调控不要再让普通购房者失望。

　　“周末这两天看房的还是很多，成交量较以前也没有明显变化。”昨日，记者从石市多家房产中介获悉，受新一轮调控政策频发影响，一小部分购房者推迟了购房计划，还有一部分购房者则不受影响。

　　有的二手房反而涨价了

　　有报道称，国务院提高二套房贷首付和利率的政策刚公布，原先领涨的北京通州新盘就爆出直降三千元的消息。打压高房价的政策已开始见效，而挨第一棒的就是近期涨价最猛的郊区县楼盘。

　　“石家庄的市场反应没北京那么快，而且政策出台才一两天，目前市场上还没有明显变化，政策影响还有待进一步观察。”河北正大房地产中介有限公司总经理苏绍清表示。

　　河北省天昊房地产投资置业有限公司春江花月店的工作人员也表示，目前整体市场变化不大，甚至有的售房者还调高了在售房价。“虽然这两天政策密集，但大部分售房者觉得房价还要涨，周六还有售房者致电中介，要求上调在售房价。”

　　此外，记者走访石市部分楼盘发现，新政出台后，一手房市场暂时影响不大，在售新盘房价没有出现即时下滑。

　　市场分析

　　投资需求将逐渐离场

　　“这次出台的政策很厉害，比较有实招，对楼市还是有影响的。”苏绍清分析，在政策的调控下，一部分人将买不了房，需求会受到抑制。

　　“在政策影响下，投资性需求会大量撤出市场。”业内人士崔勇涛分析，根据新政，热点地区第三套及以上住房将可能停止贷款，以及“地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数”，这项政策将会继续打击购房者投资炒房。而“对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款”的政策，则剑指外地“炒房团”，对游资炒房将形成有力打击。

　　此外，崔勇涛分析，对于非房地产主业的国有及国有控股企业禁止参与商业性土地开发和房地产经营业务的规定，将有利于控制“地王”的产生。

　　后市预测

　　楼市将会迅速降温？

　　此次国家提出的政策是坚决遏制部分城市房价过快上涨，国家这次强硬的态度以及迅速出台的多项措施，能否让楼市快速降温呢？

　　对此，崔勇涛认为，受政策影响，未来几个月楼市成交量可能会有所下滑，房价的增长速度肯定会有所放缓，但政策的出台不会让楼市由夏天马上进入“冰冻期”，毕竟国家出台政策的目的是抑制投资需求，不是让人不买房，而是避免楼市过热。

　　“政策将控制投资行为及需求，这样供给市场的量相对会增多一些，普通老百姓选择的余地会加大，这对普通老百姓购买第一套住房是有好处的。”石家庄住宅与房地产业协会副会长李水源分析，投资性购房的挤出将促使房价的涨幅有所下降，给当前过快发展的楼市降温。

　　将促使房价拐点出现？

　　新政的频繁出台，是否会促使楼市拐点的出现呢？

　　崔勇涛认为，房价的涨与跌是根据成交量反馈的，如果成交量高，房价肯定上涨，如果成交量下滑，房价可能会保持平稳或下跌。此次政策对房价走势的影响，还得看未来几个月成交量的变化。

　　李水源则认为，未来几个月房价还会是上升趋势，增长幅度不会太大，关键是有内在需求在支撑。李水源表示，政策的出台主要是针对投资行为，因此对商品房影响会更大一些，尤其是商品房中购置第二套及以上住房的需求影响要更大。

　　还有业内人士分析，新政再次提及税费，在已经出台了很多金融及土地新政的情况下继续保留了增加税费的可能，将大大影响很多购房者特别是投机者对市场的预期，楼市的高房价将不可能再持续，很有可能出现20%以上的跌幅。

　　■文/本报记者王亚楠

　　■摄/本报记者崔华瑞

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