新调控节前出台？ 物业税商业先征？

　　北京两会房地产议题引发关注，业内认为任何制度的成效均取决于政府的执行力

　　在刚刚结束的北京两会上，房地产成为关注热点。其中不少议题都引发了广泛关注和讨论，比如楼市调控问题、物业税是否开征问题等。针对两会房地产热点议题及其反响，本报记者进行了梳理和采访。

　　【关键词：新调控】

　　春节前即将出台

　　在1月24日晚举行的北京“两会”政务咨询会上，市住建委相关负责人明确表示，春节前北京市住建委针对“国十一条”肯定也要出台今年的调控新举措，具体包括完善预售制度、打击捂盘惜售、加快楼盘供应、缩短二手房交易周期等。

　　市住建委负责人表示，“目前北京的预售规定是按栋开盘，即将出台的新措施将根据国务院的规定进一步完善预售制度，加快楼盘供应，对那些不按照规定开盘预售的，还将联合工商部门联合执法。”

　　业内人士认为，这一条措施对于捂盘的开发商无疑有一定的震慑作用，特别是在措施中提及了将联合工商部门联合执法，这证明了这条措施的力度将超过以前。但是对于目前市场来说，有一些开发商按时以高于市场价很多的价格开盘，在一定程度上也达到了捂盘的目的，这一措施实施的具体作用还要看实际情况。

　　“今年北京还将建设一个二手房网上交易信息平台，在这个网站上，除中介机构或卖房者可以公布要卖的房屋情况、价格外，买房者也可以通过这个网站，发布自己的购房信息，这将使二手房的交易信息更加公开透明。”这位负责人还表示，二手房交易还将健全资金监管制度，“这个资金监管类似于网上购物的‘支付宝’，买房人的购房款并不立即付给卖房人，而是由相关部门先临时监管，在所有手续办理完成，买房人拿到房产证后，房款才给售房人。”

　　【关键词：物业税】

　　商业地产率先开征？

　　1月23日，北京市政协委员、中央财经大学税务学院院长刘桓表示，北京有望率先开征物业税，商业地产已经具备开征物业税条件，但目前没有开征具体时间表。

　　1月25日，市政协委员、市地税局原局长王纪平表示，物业税在京虽然已经历了6年的“空转”，但“空转”范围仅限于商用物业，无论从哪方面看，北京的住宅暂时都不具备征收条件。物业税可从目前各种条件基本成熟的商用物业开始征收，按“商用物业-豪宅-普通住宅”的步骤实现全面覆盖。王纪平还透露，一旦住宅开征物业税，即使税率按1%来算，北京市公共财政每年也至少获得70亿元的稳定税收。

　　1月26日，北京市地税局有关负责人在政协小组讨论会中透露，北京最早明年底开征物业税。小组讨论会的税务专家们预测，社会关注的物业税的税率范围大致在0.5%至1%之间。

　　刘桓认为，征收物业税将可极大遏制炒房行为，戳破房产泡沫，逐步实现平抑房价，让普通工薪层也能买得起房。不过，对于商业地产可能会率先开征物业税，也有一些开发商表达了不同意见。光耀东方董事长李贵斌认为，如果商业地产赋税提高，商家的经营成本也会相应提高，提高的成本必然转嫁到消费者身上，这和鼓励消费，拉动内需的精神不符合。“目前住宅和商铺价格倒挂的现象已经比较严重了，对商业地产开征物业税一定要慎重”，李贵斌表示。

　　【关键词：囤地】

　　严格监控出让土地

　　“对那些确实囤地的开发商，该罚的罚，该收回的收回，绝不手软。”1月24日，北京“两会”政务咨询会上，陈刚副市长明确表示。

　　陈刚表示，如果经过核实确实因为政府审批而延期开工的，将合理延期。下一步，北京市将准确测算开发商拿地后的设计、办手续、工程招投标的时间，对出让土地的合同约定开工时间进行严格、合理的测算，将有些审批手续放到招拍挂前进行，最终实现招拍挂的土地，开发商在拿地之后，在短期内就能开工建设，加快楼市供应。

　　陈刚表示，今年已经很难再产生地王了。以前土地少，但经过去年1100多亿元土地储备开发投资后，大批储备地块将上市，开发商看地多了便不会着急去拼，房价也好，地价也好，不会再出现去年的疯狂了。

　　业内人士表示，开发商敢于闲置土地，或者恶意囤地，和目前的闲置土地执法不严有很大的关系。打击开发商囤地行为，关键要看政府的执行力。像闲置满两年无偿收回等，是早就有的规定。而造成执行不力的情况比较复杂，比如有些是政府规划变更，还有的地块涉及方方面面的利益等。

　　【关键词：保障房】

　　购买门槛拟调整

　　今年的政府工作报告中重申了“两个50%”，北京市市长郭金龙指出，北京要加快中小户型的廉租房、经济适用房、限价商品房、公共租赁房建设，今年，北京市政府住宅供地面积的50%以上、全市住宅新开工建设套数的50%以上，将用于上述政策性住房建设。

　　1月26日，北京市副市长陈刚在城乡管理和建设专题座谈会上表示，北京会考虑通过调整限价房价格和“准入”门槛的办法，解决“夹心层”的住房难题。政府要进行科学的测算，不能造成房源闲置，还要考虑“夹心层”的承受能力和数量。今年13.4万套政策性住房里，也考虑到了“夹心层”。

　　“我建议保障性住房调整结构，应该将专业人才纳入保障性住房体系，因为目前一些高精尖人才可能因为条件不足而被挡在保障性住房政策之外。”万科副总裁毛大庆说。

　　市规委主任黄艳表示，为外地在京人员配建廉租房的想法已经纳入今年的城乡接合部规划改造总体布局。其中，最先进行试点的将是唐家岭村，最核心内容是建设不同于目前公租房的新式廉租公寓，廉租公寓的产权和收益不归政府所有，而是归拆迁农民和村集体所有，同时廉租公寓申请的条件不限制北京本地户籍，而是面向目前聚集在唐家岭的外地户籍大学毕业生。

 

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