谭洪安 

　　“现在不少港口在雄心勃勃的地方政府支持下，只顾拼命扩大基建投资，而忽视市场的真实需求，货来不来不关我的事，这也是各地港口重复建设严重的根源之一。”大连海事大学世界经济研究所所长刘斌说。

　　“环渤海三大港要集中火力，把目标瞄准韩国釜山和日本东京湾港口群，不要关起门来跟自己人比高低，不然我们只能继续当人家的支线港和喂给港。”研究世界港口体系的刘曙光教授认为，环渤海港口群与日本东京湾港口群非常相似，应该借鉴人家组成港口联盟的成功经验。

　　日本政府一方面积极支持东京湾的东京港、横滨港和千叶港三大港口壮大各自实力，又采取港口合并政策，增强港口群的整体竞争力。除三大港外，东京湾附近还有川崎港、横须贺港和梗洋港，六港首尾相连，形成沿海岸的马蹄形港口群。六港虽经营上保持各自独立，但对外竞争方面已形成一体，共同揽货、整体宣传，逐步 创立了统一的港口品牌。

　　刘曙光强调，东京湾港口群由拥有地方政府职能的港口管理者统一管理，整体对外竞争得以实现。但这种做法在中国很容易“变味”为政府拉郎配。

　　按照山东省政府的港口整合规划，“十一五”期间，山东将投资530亿元建设青岛、烟台、日照三大港口，形成以青岛港为干线港，烟台、日照港为支线港，威海港为喂给港的现代化港口系统。近两年来，青岛港也在积极筹划上市融资，提出以资本合作为纽带整合周边港口。

　　今年7月8日，河北港口集团挂牌成立。它是在原秦皇岛港务集团基础上组建的，由河北省国资委直接管理，计划将统筹开发建设包括秦皇岛、唐山、沧州等在内的全省港口资源。

　　大连港也以入股锦州港为起点，谋求对辽宁沿海港口资源的整合，但由于“黑马”营口港突然杀出，吞吐量和资本实力直逼大连港，此番整合究竟鹿死谁手，尚未可知。

　　事实上，环渤海三大港的“明争暗斗”中，各自的地方政府又是港口的利益主体，都争相采用实现自身利益最大化的策略，才导致定位分工不明，设施重复建设的情况屡屡出现。

　　刘斌认为，港口之间不经过贴身肉搏式的竞争，再从竞争走向相互提携发展，只会先天不足，整合前景未可乐观。

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