正当黄河三角洲振翅欲飞之际,一股蓝色经济旋风又吹遍山东全省。在中国最大的半岛上,黄河文明与海洋文明以一种特殊的方式交汇融合。
今年4月,中共中央总书记胡锦涛视察山东时指出,要大力发展海洋经济,科学开发海洋资源,培育海洋优势产业,打造山东半岛蓝色经济区。
“我个人理解,总书记是希望山东半岛蓝色经济区成为中国沿海经济发展和沿海大开发的独立一极,而且是新的增长极,不是从属于其他发展规划与布局的一部分。”8月11日,国家海洋局海洋发展战略研究所所长高之国接受《中国经营报》记者采访时称。
发展蓝色经济,山东的条件可谓得天独厚。该省海岸线长达3000多公里,占全国的1/6,港口条件优越,是长江以北深水大港最多的岸段,近海海域15万平方公里,与陆域面积基本相当,海洋生物、石油、矿产、天然气等资源富集,同时聚集了全国约三分之一的海洋机构和高层次科研人才。
1992年,山东提出“开发半壁江山,建设海上山东”的跨世纪发展战略,近几年来又实施“海洋强省”战略,成效卓越,2008年山东海洋产业总产值5346亿元,占全省GDP的17%,占全国海洋经济总产值的18%。
但高之国认为,“海上山东”的政策有局限性,比如形成了“陆上山东”与“海上山东”之分,省内沿海与内陆之间发展差距拉大,海洋开发过程中也带来环境和生态资源等方面的问题,说到底,还是海陆统筹做得不够,如果蓝色经济区战略能有效实施,可以在一定程度上走出现有困局。
早在2007年8月,山东省提出了构建“一体两翼”的经济发展格局。“一体”是指以胶济铁路为轴线形成的横贯东西的中脊隆起带,主要包括济南、青岛、淄博、潍坊、烟台、威海等10市;“两翼”是黄河三角洲高效生态经济区和鲁南经济带。
高之国认为,在蓝色经济区的全新战略思路之下,“一体两翼”应该变成“一轴两翼”,“一轴”是指山东半岛这个陆地轴,两翼是指渤海和南黄海、北黄海,这样一来,山东半岛的未来就不仅仅局限于陆地,还有广阔的延伸和发展空间。
6月中旬,山东省委省政府成立了高规格的“山东半岛蓝色经济区规划领导小组”,目前正在编制相关的总体规划及一系列专项规划。
出席蓝色经济论坛的山东省省委书记姜异康披露了一些主要思路,即在布局上以沿海七市(青岛、烟台、威海、日照、潍坊、滨州、东营)为前沿,全省资源要素为依托,致力于建设我国海洋科技教育中心、海洋优势产业基地、现代化港口集群及宜居城市群示范区。
他还说,山东半岛蓝色经济区努力形成三个优势产业带,即黄河三角洲沿海高效生态产业带、胶州半岛沿海高端产业带和以日照精品钢基地为重点的鲁南临港产业带。 山东省发改委主任费云良接受《中国经营报》记者采访时解释说,新的“一区三带”战略框架下,不同产业带之间互有联系,也将保持各自的特色。他还透露,山东省下一步有意将蓝色经济区发展规划申请上升为国家战略。