百色新革命(2)

http://www.sina.com.cn 2009年01月19日 00:20 中国经济周刊

　　(中标)“产业革命”推进“共同致富”

　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中，明确提出了到2020年绝对贫困现象基本消除的奋斗目标；对扶贫开发工作提出了“一个加大，两个提高”的具体要求，即：“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的扶持力度”，“提高扶贫开发水平”，“逐步提高扶贫标准”。

　　百色市作为革命老区，以科学发展观为指导，实行新的贫困标准，创新扶贫的思路与机制，走资源开发式扶贫的新路子，“提高扶贫开发水平”，稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现“共同致富”已然成为百色市今后社会经济发展的“必然选择”。

　　“为了尽快实现‘共同致富’，百色市将充分发挥已有的自然资源、社会资源和政治资源，力求把资源优势转化成产业优势、经济优势，以资源选企业、以资源换产业、以产业带就业，集中精力培养产业带与产业集群，全力促使产业经济发展尽快发生质的飞跃，以‘产业革命’推动百色‘整体致富’。”刘正东说。

　　他明确提出，要通过自主创新，使百色的经济发展具有深度科学化、高度社会化和系统产业化，调整区域经济的产业结构，改变经济增长方式，使百色经济、社会等各方面发生全新的变化。

　　为此，百色市做出了“把百色建设成为中国生态铝工业基地、亚热带特色农业基地、国际旅游目的地、商贸物流集散地、广西右江河谷城镇带、通边达海的大西南交通枢纽的‘四地一带一枢纽’”的战略部署。

　　提振“生态铝”产业经济“龙头”

　　“我已把全部的家当，甚至包括我老婆的‘私房钱’都投到了这里。我认准了百色铝业的发展前景，我对公司的未来发展充满信心。”来自浙江的客商蔡国顺告诉《中国经济周刊》。

　　蔡国顺的“广西平果博导铝镁线缆有限公司”成立于2007年6月，位于素有“亚洲铝都”的百色市平果县工业园区内，总投资1.37亿元，是百色市为拉长铝资源产业链条，而引进的重点项目。

　　据悉，围绕“平果铝”，平果县大力发展上游配套和下游深加工企业，成功引进8大项目、投资10多亿元，在上游创办了配套的氟化盐厂、硫酸厂、碳素制品厂，在下游创办铝型材厂，培育了一条完整的铝产业链条。

　　2002年11月百色“撤地设市”，2003年7月，自治区党委、自治区政府做出“把百色建成以铝工业为主的广西新工业基地和中国乃至亚洲重要的铝工业基地”的重大战略决策。百色成为继北部湾、柳州、桂林之后广西重点建设的新工业基地，战略地位的显著提升，标志着百色以铝为主的资源型工业实现了从企业数量的积累到产业集聚的质的跨越。

　　到2007年，全市铝工业实现产值126.8亿元，工业增加值54.4亿元，分别比上年增长23.68%、12.34%，占全市工业的比重为30.8%，铝工业提供的税收占全市财政收入近1/4，成为百色市经济的主导“龙头产业”。到今年上半年止，全市形成了年产420万吨氧化铝、57万吨电解铝、20万吨铝材加工的生产能力。

　　2008年，百色因地制宜、因势利导，启动实施了“千亿铝产业工程”(即力争到“十一五”末，全市形成年产500万吨以上氧化铝、200万吨电解铝、150万吨铝材深加工的规模，实现铝产业产值1000亿元、财政收入100亿元)，全面提振生态铝产业，并以此作为百色经济发展的“引擎”，引领产业经济“快速起飞”。

　　“同时，我们将坚持发展循环经济，大力倡导节能减排工作，建成‘资源节约型、环境友好型’生态铝工业基地。”刘正东对《中国经济周刊》表示，今后百色铝产业发展的重点主要有三方面：首先，发展电解铝，争取80%以上的氧化铝就地加工成电解铝；其次，发展铝深加工产业，争取80%以上的电解铝就地进一步深加工；再次，发展配套产业，如煤炭、电力、烧碱、碳素等。

　　目前，百色以资源为依托，以项目为支撑，以工业园区为载体，全面推进以铝工业为龙头的中国生态铝工业基地建设。初步形成了铝工业、电力、石化、有色金属、冶金、制糖、林浆纸七大优势特色产业快速发展，建材、煤炭、医药、纺织、机械等其他工业竞相发展的工业发展格局。

　　提升现代农业“产业经济带”

　　“每亩蔬菜的纯收入不能低于5000元，不然我们一般是不种的。”12月初，在百色右江河谷田阳县的“兴城现代农业技术集成示范区”，正在给西红柿搭架的农民告诉《中国经济周刊》，“土地归我们自己使用，政府给我们提供优良品种和先进的滴灌配套设施，我们只出肥料和劳力，收益全部是我们自己的，一般每亩的纯收入都在5000~10000元。”

　　“这批西红柿是我们县从以色列引进的优良品种，亩产可达万斤，产量很高，收益很可观。”在基地帮助农民检查、维修滴灌设备的田阳县农业局副局长黄作能告诉《中国经济周刊》，现在的农民种植果蔬很“挑剔”，收益低了“他们不干”。

　　据悉，百色市依托右江河谷无台风无霜冻的亚热带季风气候，以“10个百万亩”产业化基地为抓手，着力打造右江河谷地区高产优质高效的粮食产业带和果蔬蔗产业带、南部的烟桑果产业带、北部的茶桑果药产业带、西部“三林”的林纸渔果等产业基地，培育一批影响力强的大型企业，强化农产品加工，建造亚热带特色农业基地，全面提升现代农业“产业经济带”。

　　目前，已建成靖西、田东和田阳三个国家商品粮基地，田东、田阳和右江区三个国家糖料基地；建成了以右江区、田阳、田东为中心的被誉为“中国芒果之乡”的全国最大芒果生产基地40万亩，具有强大竞争优势的田东香蕉基地13万亩，以田阳县为中心的广西最大的全国南菜北运基地140万亩，靖西、隆林、德保全国最优质烟叶生产基地15万亩，凌云无公害茶叶基地6.1万亩，靖西、凌云、那坡广西优质茧基地20万亩。

　　同时，百色不断加大科技含量来发展现代农业，建成了“广西百色市现代农业技术研究推广中心”这一现代研究机构，聘请中国工程院袁隆平院士等16名国内外专家为“百色现代农业人才小高地”专家。有力推动了特色农业的发展，部分产业由弱到强，走出了一条农业产业化的发展道路，将右江河谷地带打造成现代农业产业的“硅谷地带”。

　　壮大“十彩”生态旅游产业

　　对于不了解百色的人来说，百色是地处偏远、交通不便、贫穷而落后的山区，唯一给人留下深刻印象的是79年前爆发的“百色起义”。然而，就是“百色起义”给百色留下了宝贵的红色旅游资源。此外，百色还拥有一流的绿色旅游资源、一流的古色历史文化资源和一流的七彩民俗文化资源，简称为“十彩”生态旅游资源。

　　为纪念百色起义，百色市建立了“百色起义纪念馆”，成为了“全国爱国主义教育示范基地”；精心维护了红七军军部旧址、乐业红七军和红八军会师地旧址，被列入全国100个“红色经典旅游景区”。其中的百色起义纪念馆，自1999年12月正式对外开放以来，先后接待了胡锦涛、温家宝等50多位党和国家领导人，观众达120多万人次，是红色旅游者追寻“小平足迹”的必游之地。

　　或许正是由于“地处偏远、交通不便”，才使得百色原生态的自然与人文景观得以完整保留，使得红色旅游与绿色生态旅游“交相辉映”，相得益彰。

　　自百色田阳敢壮山作为布洛陀文化遗址，被开发为“寻根问祖游”的主要景区后，每年的清明节前后都有数十万群众自发汇聚到敢壮山，连续数日在此祭拜布洛陀，进行民间艺术表演，优秀的壮族传统文化得到弘扬。2006年，布洛陀文化被国务院、自治区政府列为首批国家级、自治区级非物质文化遗产。

　　百色至今聚居着壮、汉、瑶、苗、彝、仡佬、回等7个民族，绚丽多彩的原始古朴民族文化、民族风情得以完整保留。中越边境那坡县吞力屯的“黑衣壮”，至今保存着鲜明而古老的壮族遗风，被称为壮民族的“活化石”；乐业县母里屯是我国唯一的汉族母系氏族村，保存着古老、完整的女人“当家拍板”的独特民风。百色还遗存着独特的民间艺术，壮族的“嘹歌”、“八音”、“壮剧”等频频走上中央和地方的舞台。壮族的“三月三”，彝族的“跳弓节”、“火把节”，瑶族的“风流节”，苗族的“跳坡节”，也充满浓郁的少数民族风情。

　　由于百色地处喀斯特地貌腹地，自然造就了诸多神奇的灵山秀水，丰富绿色旅游资源令世人“为之倾倒”。其中，乐业天坑群堪称世界级的地质奇观和极品旅游资源，是世界最大的天坑群景区。被中外专家誉为“世界天坑博物馆”、“世界地下生物王国”；先后获评为国家地质公园、国家森林公园、国际岩溶洞穴科考与探险基地、中国青少年科学考察探险基地。

　　目前，百色市依托丰富的旅游资源，以完善“中国优秀旅游城市”的功能为抓手，突出红色与绿色辉映、观光与休闲功能齐具、原生态自然山水与原生态民俗文化交融的特点，打造以百色起义纪念公园为重点的“红色旅游”和以天坑、峡谷、原始森林等为重点的“绿色生态旅游”，把百色建设成具有原生态的、国际观光休闲旅游目的地，进一步壮大百色产业经济的“增长极”。

　　勾勒西南商贸物流“大市场”

　　自古以来，百色就是滇、黔、贵和越南等西南地区的重要物质集散地。而今，作为面向东盟的前沿地带，百色与越南365公里的边境线，有着巨大的跨国贸易通道潜能，靖西县的龙邦口岸和那坡县的平孟口岸，是中国西南货物出口东南亚国家最便捷的陆路通道之一。

　　同时，百色地区是西南各省通向大海的“必经之地”，中国西南大量的工业消费品、设备、器材及农产品等，将通过百色或水路、或陆路进入了东盟各国。因而，百色成为中国西南交通枢纽、重要物流集散地和西南出海通道的咽喉之地，将是“不争的事实”。

　　百色的决策者们审时度势，决定“依托日益改善的交通和区位条件，抓住加工制造、旅游发展带来的3000万吨以上巨大物流和近800万人的人流，打造辐射滇黔桂区域和越南边境地区的商贸物流集散地”，成为沟通西南各省和越南的“大市场”。

　　为此，百色市充分抓住铝产业发展机遇，打造国内重要铝产品采购集散基地，建设以平果、德保、田东为基地的铝产品采购物流中心。目前，平果县投资5亿元建设的平果万冠商业广场，是桂西南最大的集仓储、物流、购物等为一体的广场。刚启用的平果盛大购物中心和在建的平果阳光国际商业广场等都为平果构建国内铝产品采购集散中心奠定了基础；德保相继建设了与华银氧化铝配套项目相关的云开物流、维亮物流等大型现代物流中心。

　　同时，百色市充分依托右江河谷特色农业的开发，规划建设田阳农产品物流园区，完善田阳农产品批发中心，发展集信息交易、加工、物流集散于一体的西南地区最大的农副产品综合性物流园区。

　　此外，加强市内各类市场与流通网络建设。建立以连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营等为主要内容的现代流通方式，发展以超市、大商场、便利店、仓储式商场、购物中心等为形式的新型业态，努力形成“多渠道、少环节、大开放”的流通“大市场”。

　　建构适宜居住和创业的

　　“城市田园式”特色城镇带

　　百色右江河谷地处亚热带季风气候区，不但土地肥沃、物产丰富，而且适宜人类居住，人口较为密集，星罗棋布着众多的城镇与乡村，誉为广西地区的“鱼米之乡”。

　　为此，广西自治区将右江河谷走廊城镇带划为“四群四带”发展战略中重要的一带，其范围为百色市右江河谷“三县一区”(平果、田东、田阳县和右江区)，包括右江河两岸15个乡镇，总面积3354平方公里。其定位为亚洲铝工业基地的核心之一，国家红色革命传统教育基地，西南重要的出海大通道，滇黔桂结合部重要的物资集散基地，桂西区域人口、产业的核心载体。

　　2008年4月，《百色右江河谷走廊城镇带规划》得到自治区人民政府的批复，百色市政府在此基础上以科学发展观为指导，突出“壮乡、红城、铝都”的特色，努力把百色右江河谷建成生态良好、产业繁荣、功能完善、环境优美的宜居区域。

　　在150公里右江河谷上打造青山碧水、良田果园、自然风景、工业园区、特色城镇相连接的城镇群，形成山水生态与现代产业相促进，民族风情与历史文化相辉映，革命传统与现代文明相交融的“田园式城镇带”。

　　按照规划，到2020年，百色右江河谷走廊城镇带城镇化水平将达到60.2%，城镇人口约120万人，重点地带城镇人口114万人，城镇建设用地为114平方公里。为山区百万农民下山进城入谷创业提供平台，为广大客商投资发展提供良好环境。

　　打造“通边达海”的

　　立体交通“大枢纽”

　　在改革开放后，在几代中央领导人的关心、扶持下，百色的铁路、高速公路、机场、口岸、航运的陆续建成，改变了原来的区位地缘关系，作为大西南交通枢纽的地位和功能越来越凸显。

　　特别是近年来，随着泛珠三角经济区、中国——东盟自由贸易区的建立，百色渐成为沟通中国与东盟的双向“桥头堡”，成为中越“两廊一圈”的衔接带。2007年，交通部把百色列入国家公路运输枢纽，使百色的区位优势更突出。

　　百色充分发挥区位优势，以拓展通高速路、铁路、航空、航运、口岸的“五通”功能为抓手，打造“出海通边”的立体交通“大枢纽”。

　　为此，百色将加快百色至隆林、百色至靖西至龙邦、河池至百色等高速公路建设，推进德保兴旺经靖西县城至龙邦等干线路网建设，着重抓好农村公路和农村客货运站场建设，加快右江那吉、鱼梁航运枢纽等内河港口航运设施建设，加快航空航运和口岸建设，推进交通物流业建设，尽快形成“通边达海、连内接外”的立体交通格局。

　　按照规划，至“十一五”期末，要基本形成出海出边大西南交通枢纽主骨架。力争与周边的所有的省建成二级以上公路，与越南相邻的县至少建成一条二级公路相连；60%以上的县通高速公路，所有县城通二级以上公路，所有乡镇通等级油(或水泥)路，使百色的主体交通“大枢纽”更加完善。

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　　差异严重的自然环境

　　百色市是广西壮族自治区面积最大的市，位于广西西部，山区占总面积的95.4%(石山占30%，土山占65.4%)，丘陵、平原仅占4.6%。其北部与贵州省、西与云南省相毗邻，南与越南接壤，为滇、黔、川大西南主要出海通道，具有“沿江、沿边、近海”的明显区位优势。

　　纵观百色地区的自然环境，大部分是岩溶地区，到处石山林立。但在南宁直至百色右江两岸，号称“五百里右江河谷”，也称“百色盆地”。这一带大部分是平原，有少部分丘陵低山区。土地肥沃，历来盛产玉米、水稻和大量的热带水果，是百色最富裕的地区，也是广西西部的“粮仓”。各族人民生活比较富裕，与广西其他地区没有太大的差别。

　　而靠近云南和贵州的几个县，如隆林、西林、田林、凌云、乐业等地处偏远，属于云贵高原的边缘。山岭连绵不绝，高耸入云。山地多而平原极少，且土地贫瘠，自然条件恶劣，各族人民生活水平与右江河谷地区相差甚远。

　　而自然环境和生存条件最差是大石山区。在那里，石多土少，水贵如油，到处都是裸露的石头，只在一些山洼和一些石缝间有少量的泥土，石漠化严重。由于缺少地表水源，大石山区就经常受到旱灾的威胁，有时人畜饮水都难以保证。那里是百色最贫困的地方，也成为广西及全国的特困地区。