本报记者 王海平

　　在12月25-26日召开的江苏经济工作会议上，宿迁成为江苏省委书记梁保华在会上发言时唯一表扬的两个省辖市之一。截至12月20日，宿迁今年财政一般预算收入48亿，增幅45.8%。

　　宿迁的经济总盘子是江苏最小的，但近几年一直保持着快速增长，其增速一直排在全省第一。

　　宿迁市委书记张新实特意对本报记者强调，宿迁的财政“不含水分”，因为被称为“第二财政”的土地出让金收益并未计算进去。

　　“二线城市有二线城市的特点，本轮金融危机正为宿迁带来机遇，因为金融危机下，成本决定着生产，而在宿迁投资相比苏南等地区成本下降30%左右。”张新实表示。

　　“拒绝地价‘面粉贵于面包’”

　　《21世纪》：梁保华书记在讲话中表扬了连云港市的房地产，说1个月卖出了1000多套，不过我听说宿迁的房地产卖得比他们还好？

　　张新实：是的。宿迁房地产曾经也走过一段跳跃式发展、非常快的时期，最快的2006年一个月增长达70%，而当时工业增速只有30%左右，这个结构显然是不合理的。

　　房地产过快的增长指标肯定是不能持续，不能高于工业。于是我们迅速提出来要冷静对待，而且政府要加强调控。宿迁是一个二线城市，过高的房地产阻止了外来人口投资兴业、农民进城就业，不利于城市化。

　　第二，宿迁开发土地的推出和价格的控制，实行的是市场调节与政府监控相结合的地方价价格战略。现在，中心城市房地产均价稳定在2150元/平方左右，各个县基本在1600-1800元。这保证了房地产走势的健康正常。

　　宿迁房价每年递增大约5%左右，我们拒绝地价“面粉贵于面包”，强调不以土地作第二财政。我们要求物价部门公开房地产成本，房地产商想在宿迁暴利不可能，目前利润在15%左右。

　　第三，在全国市场出现波动与低迷的时候，较早出手稳定房市。我在8月份开展调研的时候，普遍反映说高层卖不动。于是，我们较早出台了对购房者进行补贴的政策，12层以上高层、90平方以下补贴7%，其中90以下补贴5%，这个比例是最高的，全国影响很大。

　　但是，宿迁并没有对全部买房者进行补贴，这是因为我们鼓励住宅高楼化发展，这样可以节约土地，有利于城市形象，绿化率高。我认为，楼要高，但要疏，不拉围墙。

　　积极对接长三角

　　《21世纪》：长三角发展已经上升到全国战略，宿迁如何抢抓机遇？

　　张新实：江苏在南北共建战略上一直做得很好，宿迁也在“项目、科技、人才和科技”四项转移等诸多措施中获得了大的发展。

　　长三角国家战略的实施，将以上海为中心辐射周边地区，这使得江苏已经在做的南北合作的范围更加扩大，范围更宽广，而宿迁发展的信心更足了。