建设内陆型开放经济是中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来对重庆提出的新定位，重庆方面对此申请两项政策，一是将北部新区作为内陆开放示范区，并比照上海浦东、天津滨海，赋予其相关政策及改革开放先行先试权，另一项特别申请，就是批准设立重庆内陆保税港区。

　　在经济政策上，重庆还希望国家支持重庆重大基础项目的建设，包括批准1000万吨炼油、80万吨乙烯落户重庆等等。

　　此外，重庆还在教育方面提出了一项申请，重庆希望国家在每年高校招生计划调配上，向重庆适度倾斜。具体而言，就是在全国高校招生指标增长4%到5%的情况下，重庆达到10%。

　　重庆市政府已在积极准备，以迎接这些政策的落地。其中，如保税港区、农村土地交易市场、第三新区建设、畜产品期货市场、票据交易中心等等，重庆市政府方面均已展开具体的筹备及框架搭建工作。

　　目前12项政策的详细进展仍不清楚，不过，根据日前来自市政府的消息，保税港区的落地已然获批。

　　重庆难题与机遇

　　“重庆之前已拥有三峡库区政策、少数民族地区政策及城乡统筹改革政策，如果此次提出的12条优惠政策获准，几项政策相叠加，将超过国家对天津滨海新区和上海浦东新区的优惠。”重庆社科院城乡研究所所长许玉明表示，由于这些政策可以极大缓解重庆的资金及政策压力，从而使重庆获得极大的发展空间。

　　重庆直辖十年，经济建设取得长足进步。但总的来说，仍面临几大难题。

　　一是经济总量不大。重庆2007年GDP总值超过4000亿，人均下来刚刚超过2000美元，低于全国平均水平。另外，重庆是大城市带大农村格局，全市3100万人口，农村人口占了70%左右，且城乡居民收入差距为3.9∶1，远高于全国水平，而在农村人口中，还有50万绝对贫困人口。

　　而重庆市在向人大代表团汇报时还提及，重庆作为老工业基地，节能减排和生态环境压力很大。同时，它的对外开放程度和民营经济发展水平，低于全国平均，直接影响到经济增长的活力和后劲。

　　这种现实，使重庆的统筹城乡非常艰巨，并面临资金缺口。

　　例如据重庆市政府估算，重庆五年内要把农村水利、交通等基础设施和社会事业搞上去，需要净投入1000亿元，而2007年该市全年地方财政收入才788亿元。另外重庆想在农村养老保险、新型农村合作医疗、农村最低生活保障等方面加大支持力度，据测算，到2012年，这几项共需近300亿元财政支出，而按现行办法，中央助补为64亿元，仅占22%。

　　因此，重庆政府意识到，需要有更多来自高层的支持，才能克服这些困难，从而实现跨越发展。而重庆的发展，不仅关系重庆自身，还关系西部大开发的成败及三峡工程的常治久安。

　　薄熙来在7月的三次全委会上表示，中央对此非常重视，在今年4月提出，西部要重点解决两个地方的发展问题，一是新疆，另一个就是重庆，新疆关系西北的发展，而重庆问题解决了，西南的问题也就解决了。

　　观察人士指出，中央对重庆的“314”部署(西部新增长极，长江上游经济中心，统筹城乡的直辖市)，也体现了国家这一战略意图。

　　目前，尽管宏观形势比较困难，但重庆的经济仍取得不错的成绩。据官方公布的数据，今年1—10月，全市GDP增长了14.9%，增速位居全国第五；该市财政收入增长37%，规模以上工业销售值增长33%，固定资产投资增长30%，进出口贸易增长40%。