(四)加快推进节能减排工程和生态环境建设

　　·进一步完善节能减排机制。

　　抓紧落实《上海市节能减排专项资金管理办法》及实施细则，从严控制新增高耗能、高污染、低附加值项目。

　　·加快推进节能减排和生态环境建设重点项目。全面完成第三轮环保三年行动计划，加快启动第四轮行动计划，重点建设竹园污水处理厂升级改造、青草沙水源地、太湖流域水环境综合整治等项目。

　　(五)加快做好群众期盼的实事大事，加强以民生为重点的社会建设

　　·细化落实扶持创业带动就业的政策。实施扶持创业行动计划，鼓励大学生自主创业、扶持发展初创期创业组织。

　　·着力提高城乡低收入群体收入。明年继续提高最低工资、小时最低工资、城乡居民最低生活保障等标准，增加本市企事业单位退休人员、“镇保”、“农保”养老金。

　　·促进城乡义务教育均衡。集中力量办好浦江、顾村、曹路、航头、三林等5个市属配套商品房基地学校建设，加快推进临港新城、长兴岛等职业教育项目建设，在郊区迁建或建设4所市区优质高中，争取明年在全市新增幼儿园园舍60个。

　　·着力提高医疗服务水平。制定郊区三级医院规划，推动嘉定、宝山、闵行、奉贤、金山等区三级医院项目建设和体制创新。

　　·推进文化体育事业加快发展。

　　加快建设一批惠及广大市民的博物馆、科普基地、社区文化活动中心等公益性基础设施，重点推进上海交响乐团迁建等重大项目建设。加快建设水上竞技中心等一批重点项目。

　　(六)加快推进安居工程建设，促进房地产市场稳定健康发展

　　·加快落实已出台的各项房地产政策。完善有关操作细则，加强政策落实成效的跟踪、监测和信息发布。

　　·加快推进经济适用房建设。在目前已开工169万平方米，启动建设174万平方米的基础上，加快经济适用房开工建设和上市销售步伐，尽快研究出台本市经济适用住房管理办法。

　　·进一步扩大廉租住房受益面。

　　落实放宽廉租住房准入标准等工作(收入认定标准从600元提高到800元，家庭金融资产从3万元提高到9万元)。

　　·加大旧区改造工作力度。

　　(七)全面加强筹办世博会工作，加快提升城市硬件设施与综合管理水平

　　·加快推进世博会建设和招展工作。确保年底中国馆完成结构封顶，明年各主要展馆全部完工并移交布展，园区基础设施建设全部完成。年底前完成各参展方的参展确认工作，明年完成全部招展并签订参展合同。明年上半年完成主题馆深化设计方案、下半年全面布展。年底前启动园区内公共区域商业设施招商和世博会团体票销售工作，明年完成运营管理系统建设和调试，启动个人门票销售工作。

　　·全力实施迎世博600天行动计划。在市容环境建设和管理方面加大投入，重点抓好清理户外广告和规范店招店牌、架空线综合整治、优化绿化景观、综合治理乱设摊等任务。

　　·提升城市综合管理水平。

　　(八)全面加强金融风险防范管理，积极拓宽融资渠道

　　·切实提高风险防范能力。密切关注汇率大幅波动引起的企业汇兑风险，加强对房地产和金融市场监控，保持金融市场稳定。

　　·进一步拓宽融资渠道。

　　·加强信贷政策与产业政策的协调配合。引导新增信贷资源向自主创新、节能减排、中小企业、“三农”等重点领域、产业和薄弱环节倾斜，稳步发展消费信贷。

　　为上述政策措施的有效落实提供有力保障。一是加快政府管理创新。探索建立全市统一的行政审批电子平台，继续清理和取消不符合改革方向、不适应发展需要的行政事业性收费。二是充分发挥浦东综合配套改革试点示范带动效应。在土地供应、重大项目、张江高科技园区发展等方面加大支持力度，鼓励浦东新区先试先行、大胆突破。三是建立跨部门协调推进和跟踪落实机制。近期形成由一个部门牵头负责、相关部门参与的跨部门协调推进和跟踪落实机制，发现问题及时反映、及时协调解决。