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经济发展龙头放缓 长三角小调控保增长(2)

http://www.sina.com.cn  2008年10月17日 02:38  21世纪经济报道

  十七大提出的全面建设小康社会目标的时间是2020年。据此,长三角地区的小康目标实现要比全国早8年时间。

  针对各地经济发展放慢的具体情况,长三角地区两省一市分别提出了自己的“小调控”方案,区别于国家的“一保一控”(保持经济平稳较快增长,控制物价上涨过快)。

  其中浙江提出“保稳促调”的基本方针——当前要保持经济的平稳增长,长远根本的还是要促进结构调整转型升级。具体而言,对民营企业,尤其是中小型的企业做“加减乘除”法。

  做“加法”就是保障中小企业的快速发展以各种要素保障,尤其是在融资方面,土地资源、电力供应等方面的要素供给给以支持。做“减法”就是政府要给企业减负、要给基层放权,比如在大的法规政策的框架下面,千方百计地减轻企业的一些税费方面的负担。做“乘法”就是政府要鼓励企业进行科技创新,推动技术进步。做“除法”就是要淘汰那些落后的产能——高污染、高排放、低效率、低水平的产品产业。

  江苏提出的方针是“两手”——一手抓当前经济增长,叫保增长;一手抓转型,促进结构升级和增长方式的转变。

  上海的对策,是进一步发展服务经济为主的产业结构,加快以金融中心和航运中心建设为主的服务业的发展。

  杨雄透露,上海还将有条件发展一些高端的先进制造业。并积极地考虑一些其他的措施来应对整个外部经济情况的进一步变化。比如针对房地产市场低迷的情况,上海也出台了调整公积金贷款额度等措施,目前正在进一步审慎估计、评估这些政策出台以后的效果,并密切关注国家有关政策的调整。

  杨雄表示,这样做的目的是,能够保持房地产市场的平稳发展。“我们会根据经济发展的情况和房地产市场的变化,进一步研究一些必要的、地方政府可调控范围内的政策。”

  杜鹰则表示,外贸的进出口,工业企业的增长速度,工业企业增加值,以及工业的效益,今年下半年以来出现了下行的趋势,这一点已经引起了国务院的高度关注,正在研究并准备出台一系列的措施。

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