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本报记者 肖明
10月14日,上海市常务副市长杨雄、浙江省常务副省长陈敏尔、江苏省常务副省长赵克志才共同签署了《长三角信用服务机构备案互认协议》;10月16日三人又一同出席了在国务院新闻办举行的长三角改革开放和社会发展情况发布会。而再过10多天,他们还将再次见面,就长三角的部分规划、项目建设以及有关的改革问题详细深入探讨。
他们的频繁见面,正是为了长三角地区得到快速一体化发展。
今年以来,由于外需疲软,长三角地区今年前三季度经济发展速度也同步放缓。此前,国务院常务会议通过《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》(简称《指导意见》),要求长三角地区比全国提前8年率先达到全面建设小康社会的目标,率先实现现代化,带动其他地区发展。
目前,《指导意见》已经进入到了落实期。沪苏浙纷纷推出自己的“小”调控的政策,推动加快经济转型步伐,占领转变发展方式的领先地位。
在16日的发布会上,国家发改委副主任杜鹰介绍,在审议《指导意见》草稿的时候,国务院的领导说,长三角地区是综合实力最强的区域,不是最强的区域之一,就是最强的区域。因此,杜鹰表示,长三角作为全国经济发展的龙头,综合实力进一步的提升,有利于促进全国区域的协调发展。
长三角经济发展放缓
由于长三角地区的出口对经济贡献率比较大,今年以来,随着美国领衔的全球经济放缓,长三角的出口增长受限。受此影响,工业增长也放慢,经济增速比去年同期,以及今年上半年回落较大。
国家发改委牵头制定了《指导意见》,目前也在抓紧编制《长江三角洲地区区域规划》。
杜鹰指出,制定上述政策非常有必要,因为只有东部率先发展了,才能带动其他三大板块。“长三角是我们沿海地区三大引擎之一(珠三角、长三角、环渤海),长三角这个大引擎,一定要加快发展,才能实现全国区域的协调发展。”
长三角各省市将发布前三季度经济数据。根据杨雄在国新办发布会上透露的消息,上海前9个月整体经济增长仍良好,但是8、9月份经济增幅下滑明显。
前三季度上海规模以上工业增速为11.5%,但是9月份当月只有6%的增长。在出口方面,1-9月上海出口增幅为22.8%,比上半年增速下降2.3个百分点。
浙江、江苏的情况类似。江苏1-9月外贸进出口总额增长23.9%,和去年相比,回落了4个百分点。
不过,长三角作为中国开放度较高的地区,经济增长有所放慢,在一定意义上意味着该地区转变发展方式的机会来临。杜鹰表示,改革开放30年来出现过多次通胀或通缩的局面,每次应对之后,经济发展会上个新的台阶。这一次也会如此。
“小调控”保增长
根据《指导意见》,到2012年,长三角地区服务业比重明显提高;创新能力显著增强,科技进步对经济增长的贡献率大幅提升;对外开放的质量和水平明显提升;基本实现全面建设小康社会的目标。到2020年或再用更长一点时间,率先实现现代化。
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