泰邦重型机械制造有限公司机械加工车间工人任伟：“家在这里的话，水电、房租各个方面都很节省，我在深圳做工的话，水电、房租一年要交四五千块钱的，这样对于我来讲是有好处的。”

　　记者：“与泰邦重型机械公司不同，圣大公司，更看重的是乐昌丰富的林业资源，这家以木业生产为主的企业，去年底才与乐昌签订了产业转移的协议，现在我们看到，新的厂房已经建立起来。”

　　圣大集团乐昌圣大木业有限公司付厂长梁亮友：“他们有8万亩的资源，一亩地，能够产出次小新材，应该就是3吨，有十来吨材料给我们使用。”

　　圣大集团公司是从海南转移过来的企业，厂房再有一个月就可以建成使用，产业转移工业园办公室主任沈志军告诉记者，现在园区已经有5家转移来的企业，总投资达1.3个亿，今年底有4家可以投产。

　　记者：“政府对转移来的企业，在政策上给予什么样的支持？”

　　沈志军：“行政事业费收费，属于地方这一块，全部是零收费，全部减免，有些服务性的收费，我们是减半，或者是减免，所以基本上来这里投资的，他们花钱比较少的。”

　　沈志军告诉记者，凡是转移进入园区的企业，每吨水费比园区外便宜一半的价钱，同时每度电的附加费全免。

　　韶关的成本和劳动力优势很有吸引力，是什么原因阻碍了产业转移？

　　韶关地处粤北，经济并不发达，但对从珠三角转移过来的企业，还是给予了很多实实在在的帮助和优惠，不过，记者了解到，尽管如此，真正落户产业园区的企业并不是很多，2005年，广东省批准在韶关建立3个省级产业园，能容纳300多家转移企业，3年过去，这些产业园接纳企业总共才十几个，韶关的成本和劳动力优势，对企业很有吸引力，那又是什么原因阻碍了产业转移？有什么办法能让产业转移真正形成规模？

　　冼周恩：“我们开始招商引资的时候，轰轰烈烈，也引进了不少企业，140多家企业去参观过，而且签的合同有四亿六千万人民币的投资，但是当地条件在我们园区内，从电力，交通，供水的方面，满足一家企业都比较困难。”

　　三年前，东莞石龙镇与韶关始兴县双方合作，建立了广东省第一家省级产业转移园，由韶关负责土地及其产业园的建设，东莞石龙镇负责转移企业和招商引资，园区建成后，税收五五分成，然而，双方签订协议一年后，石龙镇带着想转移的企业去产业园，企业都打退堂鼓了。

　　东莞东坑乐昌产业转移工业园办公室主任沈志军：“由于资金投入不足，比如说平整土地，三通一平，通水、通电、通路，你这个跟不上，人家外商来，你带人家看的就是一个荒山在那里，那谁来投资，肯定不会来。”

　　韶关的三个省级产业转移园都面临着同样一个棘手的问题。

　　韶关市浈江区委员会政协副主席周耀成：“现在目前来说还是资金是一个问题，因为我们区煤矿退出以后资金也是压力比较大。”

　　周耀成告诉记者，浈江产业转移工业园6000亩的建设资金需要5个亿左右，目前政府也仅仅筹集了1亿多资金。乐昌产业转移工业园办公室主任沈志军给记者算了这样一笔账：

　　沈志军：“达到三通一平，可以开工的土地，每平整一亩，起码要将近4万块钱，我们预计要平整土地3500亩，三通一平要搞好，要5亿多，5.3个亿。”

　　按照现在乐昌市的财政能力，每年只能拿出2000万元来投资园区建设，也就是说，光靠地方财力，这个产业园区要20年才能建成。另外沈志军认为，制约产业园建设的另一个原因是土地使用的审批政策，按照国家的规定，有项目配套才能够取得土地的使用权，由于产业转移园不是只转移某一家企业，而是转移一个产业集群，如果按照每个项目签定协议以后再来建设园区，对产业转移园的建设也是很不利的。

　　沈志军：“我们现在一个是希望省政府对它扶持，第二个我们也准备改变一点发展的模式，园区的工业用地开发的资金不够，就用商业用地那个滚动发展那个资金来补。”

　　怎么样将产业园建好，早日让转移的企业进入？韶关浈江区政府意识到只有筑好巢，才能引来凤，在财政有限的情况下，他们采取的办法是，向金融机构贷款，同时引进民间资本参与建设，全方位打造中山三角(浈江)产业转移工业园。

　　韶关市浈江区区长李继光：“我们所站的位置，这条是省道28线，离韶关也就是8公里左右，目前，为了解决园区的道路的问题，我们在这里修一个高架桥进去，在今年年底全线竣工通车。”

　　浈江产业转移工业园，过去是煤矿的一片废弃地，2005年广东省批准，由韶关市浈江区与中山市的三角镇共同打造产业转移园，浈江区将这片废弃的土地利用起来，规划打造一个6000亩的产业转移园区，现在园区已经投资了一亿多元人民币，正在进行三通一平。

　　李继光：“现在我们产业园前期已经引进了，签了协议的12家，总共投资是26个亿，目前年底有6家即将开工建设。”

　　在产业园区我们看到，第一家来自深圳的中机重工锻压公司，现在已经开工。

　　韶关市中机重工锻压有限公司副总经理吕明柯：“从市政府、区政府一直到工业园区，他们能办到的，就是不用我们来做。”

　　记者：“在来到韶关的时候，我们就听说，这里有一个专门为转移来的企业提供服务的机构，它被企业称为保姆，就是韶关市浈江行政服务中心，也就是说，到这个地方来投资的企业，要办理任何手续，一般遇到问题，都通过这个保姆来解决。”

　　韶关浈江区行政服务中心主任叶丽芬：“我们是提供一个全程的服务，工商啊，税务啊，环保啊，国土啊，规划啊，经贸，外经，所有这些证照都是我们这里统一办的。”

　　今天吕明柯要去为企业办理规划备案手续，行政服务中心专门派工作人员肖国兵陪同他前往韶关市规划局，吕明柯告诉记者，企业的手续，全部都是由这里的工作人员陪同办理的，让对韶关不熟悉的他，感到很省心，另外，为了能够满足今后转移来的企业对技术人才的需求，浈江区建立了4个有规模的人才培训基地，一方面为珠三角的企业培养技术工人，同时专门为转移来的企业组织定向培养。

　　韶关市浈江区中等职业学校校长何光湘：“来我校参加浈江产业园签字仪式的有五家公司，首先，让我们代表学校，代表全体师生员工，对他们的到来，表示热烈的欢迎。”

　　李继光：“目前，我们政府引导促成技校跟企业合作，定向培训，提高劳动力的技能，也解决企业的就业的问题和招工难的问题。”

　　记者在广东调查时了解到，目前广东省政府也意识到产业园建设的困难，决定未来五年时间内，投入500亿元，用于鼓励珠三角劳动密集型企业向粤北山区、东西两翼地区转移，同时，决定从今年起到2012年，设立省财政产业转移竞争性扶持资金，每年安排15亿元，通过竞标方式择优扶持欠发达地区3个示范性产业转移园建设，浈江区区长李继光在不太轻松的产业园筹资中看到了希望。

　　李继光：“每个产业园区可以拿到省里面5个亿的扶持建设资金，那么，如果竞标成功，也从此解决了资金的困难问题。”

　　搜索关键词：承接转移

　　在改革开放中先行一步的珠三角、长三角等东南沿海地区，现在都纷纷步入了腾笼换鸟的阶段，附加值低、劳动密集型的加工制造业，大批迁往经济欠发达地区。如果说，二十年多年前的那次产业转移，很多地方还报着“捡到篮子里都是菜”的念头，那么，新一轮产业转移当中，我们更多看到的是一种理性和客观。

　　例如作为承接珠三角产业转移首选地的江西省赣州市，就信心十足地要把自己打造成为中西部地区承接产业转移的“第一城”。它凭借的是自己铜、合金资源丰富、工业基础好的特点。

　　广西作为与东盟连接的桥头堡，在这轮产业转移承接中似乎也获益匪浅，其中具有综合优势的加工贸易类产业转移受到政府支持和鼓励，银行等金融机构也加大了对这类产业转移的信贷支持。

　　海口市为了建设成承接国际国内产业转移的重要基地，从2009年起，将由政府设立承接产业转移的专项资金，加大对园区基础设施和公共服务平台的建设，对企业免征购置新建生产科研办公用房的交易手续费和产权登记费。

　　四川省针对产业转移对接也出台了许多突破性政策，其中对投资额在3亿美元以上的鼓励类产业转移重大项目，将根据项目建设进度，以贴息、专项资金补助等方式予以扶持。

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