“最近经常听到中小企业融资难。我认为这种观点不全面，夸大了资金在企业中的地位。”广东省社科院投融资部中小企业研究中心投融资研究部主任吴瑕分析，中小企业发展得好与不好，不仅仅是资金供应问题，还存在着企业经营机制、内部管理、资本运作、公司治理、市场环境、宏观政策等方面诸多问题因素。

　　中小企业面临“内外夹击”

　　通过调研发现，目前中小企业存在的问题主要来自“内外”两个方面。

　　“适应能力弱，很难从容适应市场变化、新政策实施带来的冲击。”调研报告分析，在广东省从事生产经营的中小工业很大一部分从事高消耗、低附加值生产的劳动密集型产业。

　　这部分产业，随着产业结构的调整、产业转移以及节能减排等多项政策的推进实施，中小企业的两难境地凸显出来。

　　“不调整、不转移，就会面临原有所在地土地、劳动力、用水、用电等成本的不断增加和产业发展政策的制约。”东莞市昌荣玩具机械制造厂算是一家中型企业，老板林广瀚正陷入艰难的选择之中。

　　“调整、转移，一方面是我们对产业调整、产业转移政策信息掌握不充分，另一方面是企业地区转移分散，没能与原有行业集群、产品配套以及产业链条相衔接，企业搬迁成本非常高昂。”

　　林坦言，再加上新的《劳动合同法》和珠三角新近出台的最低工资标准调整，“许多政策一起出台。”

　　来自中国中小企业协会的数据显示，新的《劳动合同法》出来以后，浙江省人工成本增长了19.5%，重庆市增长了20%；原材料成本方面，浙江省增长了12.8%，重庆市增长14%；浙江省调查显示出来的，企业财务费用上涨了40.5%。

　　此番广东调研报告分析，中小企业的“先天不足”还来自于其发展方式粗放、产业层次低、自主创新能力不强，具有核心技术、自主知识产权的还比较少。

　　来自广东省经贸委的统计数据显示，在IT制造集中的珠三角地区，IT领域的专利85%来自国外，高新技术对外技术依存度达70%以上。

　　广东的鞋类和皮具箱包类产量分别占全国的1/2和2/3之多，占全球的1/3。“但知名企业品牌屈指可数。”上述调研人士遗憾道，“这些不用我们名字的广东货，大多以贴牌的形式变成了外国货。”

　　此外，在调研过程中的广州企业座谈会上，广东粤景集团有限公司、美晨集团股份有限公司、广东海大实业有限公司、国光电器股份有限公司、金发科技股份有限公司等5家企业反映经营生产中遇到的困难。

　　“现有国有商业银行的管理体制造成了银行普遍喜欢‘锦上添花’，不喜欢‘雪中送炭’。”上述企业中不愿透露企业身份的业主直言，“银行看重企业的经营状况和抵押物品的价值，且多数偏向土地、厂房、设备等实物抵押，合同抵押、信用抵押较少。”

　　管理困境凸显