江苏省对土地闲置3年的规定为：以土地使用权证有效起始时间为准，截止时间为施工许可证发放时间。万科光明城市A地块的土地证起始时间为2004年1月18日。施工许可证发证时间为2004年1月9日。只有9天的时间差，让万科在法规上很难合规。

　　另外，以建筑成本上涨作为提价售房的理由也很牵强。据了解，2007年4月三期基准价7360元/平方米，已比2006年该楼盘二期基准价6260元/平方米高出1100元/平方米。除土地、建筑成本之外，万科一直没有提供其他理由。

　　巧合的是，去年9月宏观调控大幕拉开，一些房地产企业流动资金开始紧张。在这个时候，万科开始销售第7、8幢楼，均价分别为9615元/平方米和9898元/平方米，并未出现低价倾销行为。

　　至此，按基准价上浮5%测算，该楼盘三期预计销售额为7.34亿元，而现实是前8幢楼累计售出6.75亿元。如不突破总价，最后两幢楼建筑面积1.53万平方米，只能按3900元/平方米的价格销售。之前，万科销售人员称，这两幢楼为小区最好的景观房，预计均价在1.3万元/平方米左右。

　　“市场化”争议

　　不容忽视的是，当时万科在售楼处张贴了每一幢楼的“价格表”，但没有过多引起业主的注意。在“价格表”上赫然标注物价局核定的 “基准价格”。对此，一些业主却以“不会详细计算房价、看重万科品牌”为由，说明自己买房时的疏忽和草率。

　　直到今年4月初，社会传言说，南京万科光明城市三期最后两幢楼，要低价团购给当地一家公司。经业主打听，每平方米售价仅为7000—8000元，这不仅远低于万科三期已售房子价格，且与万科宣称1.3万元/平方米的“楼王”价格也相差悬殊。

　　这直接点燃了业主的上访调查，同时迫使“团购事件”无果而终。据了解，团购这两幢楼的为南京南瑞继保电气有限公司，主要是解决企业内部员工的住房问题。知情人士说，由于内部分配出现了问题，没有拿到房子的人就把团购的事情说了出来。

　　从5月13日到6月14日，业主和万科进行了四次协商，万科希望双方拿出一个方案，达到双赢结局。业主要求，万科公开道歉，并退还业主8760万元。据业主说，在协商过程中，万科反复强调 “定价是市场行为和行政审批通过”。但双方分歧较大，致使协商终止。

　　于是，近100名业主开始向江苏省物价局、南京市物价局上访举报。据业主介绍，之前南京市物价局的“态度比较含糊”，直到两个月后的7月，南京市物价局一位副局长才明确对业主表示：“万科有很多错误”；“没有批准就涨价，程序打不好”；“如果成本支持不了前面的高价，非法所得要退还业主”。

　　南京市物价局一位副局长在23日的“局长接待日”上对业主说，他希望市物价局、万科和业主三方能坐下来协商此事，但万科至今没有给予明确答复。该副局长多次要求业主不要上访，并透露万科华东区的负责人，最近几天将到南京处理问题。

　　24日上午，记者联系南京万科置业有限公司总经理华立冲，他以正在参加一个非常重要的会议为由婉拒采访。在该公司，办公室主任徐朝晖表示，他对此事不了解，须请示后才能给出一个明确的答复。直至截稿，记者尚未收到万科对此事的有关说明。

　　据了解，在房价备案制度下，相关部门应该掌握万科光明城市花园三期的售价。一旦超出基准价上浮5%“高压线”，政府部门应该立即作出反应。然而，一位业主说，在该楼盘三期销售中，南京市物价局直到业主上访举报后，才对此进行检查。

　　上述这位开发商说，为达到企业利润最大化，大部分开发商在上报数据时，往往会“抬高”项目开发成本，“这在南京业界已成为一个潜规则。”另外，“一房一价”政策规定开发商的利润率为8%，而税务部门却多年来一直按20%的利润率来预征楼盘税收，“这无疑是自相矛盾，对开发商来说不公平。”

　　“这政策有违反市场经济规律之嫌。”南京市建委研究室主任陆玉龙说，政府指导价、“一房一价”政策，均没有改变这几年南京房价高涨的事实。他认为，政府不应当操纵市场，政府需要做的不是打压房价，而是加大保障性住房的供应力度，利用市场经济的供求杠杆。

　　如今，一些业主颇为焦急，万科光明城市花园三期本月25日开始交付使用，然而南京市物价局、万科对此还未出具详细的处理结果。

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　　来源：经济观察报网