聘请物业公司参与城管,这在深圳还是第一次,西乡街道党工委书记郑新强告诉记者,试验刚开始的时候,他们选择了西乡最难管的一片街区,如果连这种老大难的地区都能变成“花园街区”,这项改革才具有推广价值。那么,在这次前所未有的试验中,物业公司究竟能替城管部门分担多少压力?
鑫梓润物业管理公司巡查大队大队长林朝阳告诉记者,他们首先使出的便是人海战术,公司招兵买马,聘请了370人,除了负责市政的50多人以外,其他的300多人全部充实到城市秩序管理一线,每天24小时不间断巡逻,发现问题及时处理,都是15分钟一班的巡逻。
但相比于城管执法队员,他们不能没收东西,不能进行处罚,只能进行磨嘴皮的劝说和反复的“骚扰”。
记者晚上在闹市区路口看到,这里来来往往的人很多,聚集起了几个乱摆卖的小商贩,他们正在吆喝叫卖,这时几个街区巡查员走了上去,记者看到,巡查员一个个摊点不厌其烦的进行劝阻,和过去见了城管撒腿就跑不一样,商贩们听了都自觉的离开。
一位巡查员告诉记者,他们就像信息员一样去发现问题,进行劝说教育并且及时向指挥中心汇报,而在劝说教育不成功的情况下,指挥中心将派出城管执法队员赶赴现场进行执法,在西乡花园街区城管服务中心的信息平台上,记者看到了这些分散在各个路段的巡查员发回的信息情况。
深圳市宝安区西乡街道执法队副大队长胡跃进告诉记者,利用数字化城管的高科技手段,指挥中心可以及时收到各个巡查员发回的文字或语音信息,并且由于每位巡查员都佩带着GPRS全球定位系统,所以还可以通过卫星矢量地图随时跟踪他们的及时位置。
与此同时,西乡城管还专门配置了一辆“全副武装”的视频指挥车随时待命,它相当于一个流动的取证设备和指挥平台,随同执法人员第一时间赶到现场。
经过几个月的实践,西乡街道发生了可喜的变化,乱张贴、乱摆卖、职业乞讨等“老大难”问题得到了根本的遏制,立交桥下的绿化带、市中心的街心花园又能看到老百姓聚会、休闲的身影。
鑫梓润物业管理公司组织了300多人,日夜不停上街巡查,显然,他们的人力比起西乡街道100多人的城管部门要充裕多了,而具有执法权的城管人员,也可以把更多的精力和时间放到调停和处理问题上,不用再像从前那样整天忙于四处奔波,可是,也有人担心,政府在城管部门之外,另请物业公司,这会不会额外增加一笔费用?
在西乡街道办和鑫梓润物业管理公司签订的合同书上,记者看到,西乡街道办支付给鑫梓润的管理服务费一年为1060万元,其中包括了市政养护费用和巡查管理人员费用两个部分,那么从政府成本角度来看,这是否是一笔划算的‘买卖’呢?
深圳市宝安区西乡街道工作委员会委员周兆翔给记者算了一笔帐:以西乡市政中心为例,该单位职工、临工、日工共计300余人,每年所需的工资、福利、办公经费等开支等于一个物业公司1500名员工的工资,这就意味着,如果借助企业的经营管理,可以以同样的投入增加四倍的管理力量,在现有的体制下,对捉襟见肘的城市管理来说,无疑最具吸引力。