中央驻洛阳科研院所外迁(2)

　　员工也很支持迁院至天津。“到天津后，工资待遇肯定会提高，还有利于子女接受更好的教育。”很多职工纷纷表示。

　　此外，据知情人士透露，多年来设计院与洛阳当地一直龃龉不断。在洛阳，九都路、定鼎路、建河立交桥等不少项目都是由该院承建的，但是由于种种原因，数年来工程款一直未能到位。为此，双方积怨颇多。

　　同时，周边脏乱差的环境以及基础设施不齐全，也让中铁隧道集团很有意见。中铁隧道集团和中隧设计院位于北邙山区，地处城乡结合部，周边违章建筑很多，小商小贩占道经营。自1978年成立后，一直没有通向市区的公交车，出行很不方便。关于这些问题，企业曾多次向洛阳市相关部门反映，但由于种种原因，一直未能解决。

　　“当时就有很多职工向企业负责人施压，建议搬迁至外地。”上述知情人士透露。

　　不过，现在该集团附近的环境和交通都有了很大的改善。2006年9月初，洛阳市市委书记连维良到中铁隧道集团调研，之后就派洛阳市建委副主任董现章进驻企业，负责协调相关部门，整治周边环境，开通公交线路。

　　但是，早在2006年3月，中隧设计院就已经与天津红桥区签约，去意已决。

　　流失之痛

　　据统计，中央部门所属科研单位共有376家，而驻豫科研单位达38家，占全国的1/10，在全国各省市中数量都位居前列。

　　其中，洛阳市拥有13家。在西苑路上，不到两公里的地段，分布着洛阳有色金属加工设计院、洛阳耐火材料研究院等5家科研单位。这些单位，在过去甚至现在，都是所在领域的佼佼者。

　　“在计划经济时期，洛阳是国家工业、基础设施布局的重点。”河南省社科院副院长刘道兴介绍。

　　但是，有知情人士透露，现在很多中央驻洛科研单位都成了“留守处”。在西苑路的几家科研单位，很多人都对这个问题避而不谈，非常谨慎。

　　机械部第十设计研究院是机械工业部直属甲级机械、民用建筑等工程综合设计研究院，目前该院已在北京登记注册，几近整体搬迁至京。

　　此外，中色科技股份有限公司(原洛阳有色金属加工设计研究院)、中船重工集团洛阳725所等单位也纷纷在外地设立研究机构，发展重心转移。

　　与此同时，洛阳耐火材料研究院、黎明化工研究院、机械工业第四设计研究院等科研单位也已经开始实施或准备实施类似的搬迁计划。

　　相比周边省份，河南本省科研实力比较薄弱，中央驻豫科研单位就显得尤为重要。中央驻豫科研单位实力雄厚，科技人才众多、技术起点高、科研产出率高，本应是河南、洛阳的宝贵财富，如今却出现大规模流失迹象。

　　科研单位的流失，有其客观历史原因。

　　河南省社科院经济研究所所长谷建全认为，上世纪末，很多科研单位开始转型，由事业单位向企业转变。市场竞争中，科技、人才等要素自由流通，在“洼地效应”下，科研院所走出去情有可原。相对而言，内地城市对人才的吸引力有待加强，工作条件、生活环境与沿海发达地区存在差距。

　　刘道兴也认为，在北京等大城市，将更容易获得科研资源，同时辐射全国，有利于全面布局，这也是可以理解的。

　　但他们都认为，在这种情况下，省、市各级政府就更需要转变观念，积极营造好的环境，主动服务好中央驻豫科研单位，将其看作是自己的宝贵财富，并加以利用，让其在当地经济的发展中发挥更大的作用。