煤炭新政引领山西可持续发展 (2)

　　“三大战役”强化核心竞争力

　　在科学发展观指导下，山西省致力于走集约发展、内涵发展、绿色发展、综合高效发展和谐文明发展的道路，实现由资源能源大省、煤炭生产大省向资源、能源强省的转变，努力把山西建设成国家重要的新型能源基地。

　　为此，山西省提出了资源资产化管理、企业股份制改造、区域集团化发展的煤炭工业发展思路，从2005年9月开始，在煤炭行业发起关闭非法煤矿、改造小煤矿、促进大集团发展的三大战役，为深化煤炭工业改革奠定了扎实基础。

　　产业集中度提高。通过2005年、2006年两年的实施，矿井的个数比过去减少了1/3，地方小煤矿的单井规模在原来单井规模平均7万吨的基础上，现在平均基本上达到20万吨的产能。同煤、焦煤等六大煤矿集团产量已经占到全省的50%以上。

　　安全生产水平大幅提升。2001年，全省百万吨死亡率是1.85，2006年降到了0.85，2004—2006年连续三年百万吨死亡率降到了1以下。

　　资源利用率和煤炭附加值大幅提高。2006年，山西省煤炭资源回收率达到了50%左右。煤炭生产洁净化进程加快，煤炭洗选比重上升。到2006年末，全省煤炭洗选率达到58%，比2002年提高了31个百分点。

　　经过煤炭资源整合后，大集团主导行业发展的步伐明显加快。行业门槛变高。煤炭行业准入门槛提高，实行规模和人才“双卡”。“放下锄头当矿工”“文盲矿长”的煤矿用人现象，逐渐得到改善。

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　　“三大战役”战鼓未息，山西又开始谋划向三个更高的目标迈进——

　　集约发展，提高煤炭产业集中度和总体素质。山西将在“十一五”期间打造两个年产亿吨级的煤炭集团和若干5000万吨以上特大煤企，国有重点煤矿要控制七成以上产能。煤矿总数在“十一五”期间压到2500座。

　　内涵发展，控制产能产量，提高质量和效益。省委、省政府决定，山西“十一五”期间煤炭年产量实行零增长，控制在7亿吨左右。将通过大煤矿兼并小煤矿进行产能置换，提高煤炭企业生产能力；通过技术的创新，开采方式的改革，提高煤炭的回采率，争取回采率提高到60%。

　　综合高效发展，建设综合能源基地。“十一五”期间要大力推进煤炭加工转化，积极发展综合能源产品，形成一次、二次能源并举，煤电气油各类能源共同发展的新格局。