白鹅潭起舞 广佛都市圈突然提速(2)

　　受荔湾区政府委托、牵头撰写该《规划》的广州市社科院现代市场研究所副所长欧开培告诉记者，该《规划》除了要打造荔湾区新经济引擎的考虑以外，还有一个重要考虑，就是对于“广佛都市圈”而言，白鹅潭地区既是其地理中心，从主导产业看，今后又可以发展高端产业，成为广州市“西联”战略的重要突破口。

　　谁是“核心”各有表述

　　但当记者就此事采访佛山方面有关人士时，大多数人都表示没听说过白鹅潭规划，对于今后的广佛CBD也未置可否。

　　其实，关于“广佛都市圈”核心区在划分之前已有不少提法。佛山市南海区桂城街道2005年提出过建立“广佛RBD”(广佛休闲商务区)。去年，中山大学袁奇峰教授提交的《南海城市中心区北延战略研究》报告中，进一步提出将南海打造成“广佛都市圈”的“天河”。

　　这无疑将和白鹅潭形成竞争关系。

　　赵起超认为，都市圈的核心区，应该是无数个功能中心，如商务、金融、信息、文教、研发等中心的集合体，任何一个地方都不能独自承担。这些中心虽然地理上是分散的，但共同合起来才能构成“广佛都市圈”的核心。

　　上述分歧只是广佛两地关系的一个小波澜，但却折射出两地关系的微妙之处。正如佛山大学经济管理学院副院长杨望成所观察：“广佛乃至珠三角各个行政区划之间，一直是自己忙自己的事。而做自己的事到一定程度，竞争就会越来越激烈，产业雷同度就越来越大。”

　　赵起超也持这样的观点：“其实两地的融合一直在加大，但感觉上慢的原因是双方都想合作，但都有各自的担心。广州既离不开佛山，又要考虑其后院增城、从化以及南沙等地的发展；佛山既想合作，又怕合作太密切了，资源都跑到广州来，甚至被广州吞并。”

　　他举例：“比如，广佛地铁修通了以后，虽然从百姓角度更方便了，今后会有更密切的联系，但如果佛山服务业没做好，人们就会坐着地铁把本来应该在佛山买东西的钱拿去广州花，这就变成把佛山的消费资本吸收到广州去，佛山第三产业可能因此遭受沉重打击。”

　　一体化一直在路上

　　虽然两地融合慢的质疑声不断，但是不可否认，近年来还是取得了一些阶段性成果。

　　普通百姓可以感到的是，广佛地铁已经开工，被人称为“2010年可以坐着地铁去广州看亚运会”；广佛一路、广佛二路等城市主干道已修好；在佛山市区街道上，已能看到来自广州二汽干净整洁的公交车；未来广州新火车站(亚洲最大的火车站)也将设在番禺钟村，离佛山很近……

　　除了基础设施，在经济上，两地的合作也在加强，比如佛山做汽配，广州出整车。在政府层面，两地的政府工作报告中，都把该圈的事项列入其中，专家学者、政府机关也定期展开研讨。总的来说，“广佛都市圈”是大势所趋。一种比较是，“广佛都市圈”一旦形成，面积可以超过上海，GDP可以超过北京。

　　对于两地如何真正融合，赵起超建言：首先，两地发展战略上要达成一致，要有广佛发展的规划，目前局部的如旅游、商贸已经有了一些规划，但总体上还未进入地方法律层面；第二，要启动城市规划和建设，建立广佛都市区；第三，在关键产业上要加快一体化，比如电信、金融、交通三方面，因为这将大大节省圈内交易成本。另外，在政治上可建立战略联盟，建立共同的战略协同机构，如广佛都市共同体理事会等。