广州还将申报国家级改革试点 经济新方案将出(2)

　　总部经济将出新政

　　避免各区都打“总部”牌

　　过去一提总部经济，老城区各个区都打着“总部”牌，要改变这种局面。要根据各自的地域、传统、基础等特点，来选择适合自己发展的项目。当然，政府也要给予配套的政策。潘建国透露，目前，已经初步形成发展总部经济的新方案，计划3月份出台。这个方案感觉比较新颖，将有一些创新思路。

　　申报国家级综合改革试点城市遇挫

　　广州还将继续争取

　　要发展，就会碰到体制、机制方面的问题。落实科学发展观，按照中央的要求，一是转变发展方式，二是要完善经济体制机制。广州是改革开放最早的城市之一，面对新条件、新格局，广州科学发展的路子怎么走？步子如何迈得更大？

　　除了要有科学发展的理念，好的发展规划，比较理想的产业结构，整体的经济体制改革也是至关重要的。尤其要以世界的眼光，从全国、全省的大局来谋划广州的发展，探求改革的问题。潘建国表示，近几年，广州的改革在继续深化当中。但如何进一步在重点领域取得突破、成效更加明显？从前年开始，市委市政府就高度重视，申报国家级开发区综合改革试点。经过各方面的努力，去年7月份，省政府批准广州向国家申报。国家对广州的改革寄予厚望，对广州提交的方案也给予了很高的评价。但国家从全局考虑，由于申报国家级综合改革试点的城市很多，最终国家决定，只从东部、中部和西部三个区域各选两个城市作为试点。其中，东部区域则选定上海浦东和天津滨海新区作为试点城市。

　　尽管广州的申报方案未能获批，但这项工作并未停止，广州还在继续争取。相信国家在适当的时机，可能会再次考虑广州的申请。目前，目前正在积极申报金融创新、科技创新、服务业改革创新等一系列专项改革。争取国家允许我们自主改革，在一些受约束大的领域，希望广州能在国家和省的允许下，率先实现突破。

　　城市基础设施建设

　　投融资体系改革今年启动

　　在推进改革方面，广州今年将在多个领域推行具体新政。潘建国介绍，新一轮的国企改革方案即将出台，可以预见，广州新一轮国企改革的效应将会进一步凸显。今年，市政府将正式启动城市基础设施建设领域的投融资体系改革。比如交通、共用事业领域的建设等，都在此范畴。此举对广州城市建设发展、管理、运营都具有突破性的意义和积极的效应。

　　另外，由于一直以来广州每年都会出版《经济白皮书》，而社科院则搞《社会蓝皮书》。为了适应新的形势，广州将考虑每年出版《广州社会发展白皮书》。同时，加强对社会发展形势的分析、预测，对社会领域中的重大问题、热点问题进行研究。通过这些举措，向公众传达政策的决策和实施状况以及政策信息的指引。

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　　科学发展“评价指标体系”将出炉

　　在新一轮思想大解放的热潮中，广州提出争当实践科学发展排头兵。究竟如何实践科学发展？怎么评价、怎么考核、又怎么指导？潘建国主任表示，“解决这些问题是实践科学发展的首要”。

　　潘建国透露，广州市委市政府为此已指定广州市组织部、发改委、统计局联合展开专题调研，酝酿制定科学发展综合评价体系，将作为广州今后发展的总纲，确保广州的总体发展不受局部思路左右。

　　潘建国介绍，科学发展综合评价体系最重要的是落脚点在可考核。并力图成为广州未来在战略规划、重点领域布局、重大项目安排和民生福利考量方面的指引，并且能为全社会所广泛接受。同时，也将成为各级政府政绩观的评价考核。整个体系包括科学发展评价体系、科学发展考核体系等。其中，科学发展评价体系将在今年上半年制定完成。