2007年山西农民收入继续保持较快增长态势(2)

　　4、农产品价格的上涨是拉动农民增收的一个重要因素。2007年，整体物价水平特别是粮食、蔬菜、生猪等畜禽产品价格上涨，极大激发了农民的出售热情。2007年以来，农产品价格逐季看涨，全年价格指数达到112.95，同比上涨12.95个百分点，种植业、林业、牧业和渔业产品价格分别上涨12.81、3.77、14.6和16.53个百分点。从主要农产品来看，主要粮食品种价格均呈上涨态势，且涨势强劲。小麦、玉米、谷子、高粱和豆类的价格分别上涨3.44%、14.98%、10.99%、11.51%和15.69%；蔬菜类多数品种的价格涨幅均在10%以上；水果中“西瓜”“红富士”和“新红星”等苹果价格分别上涨34.32%、9.53%、6.55%；畜禽产品价格涨势更为迅猛，价格一路飚升，活猪的价格指数曾一度摸高到167.0%，猪肉、活羊、鸡蛋和活牛的价格分别上涨12.13%、15.62%、13.02%和4.61%，全年农产品价格走势呈显出全面上涨、高位运行的强势特征。在主要农产品价格高位运行的利益导向下，山西省农民出售农牧业产品活跃，收益明显增加。2007年山西省农民第一产业收入人均比上年增加了208元，增长18.24%。农产品价格的大幅提高。增强农民从事农业生产的信心，对农民收入的增加起到了重要的促进作用。

　　三、增加农民收入的对策及建议

　　稳定经济社会发展大局，当务之急是抓好农业发展、农民增收。2008年中央农村工作会议指出，积极促进农业稳定发展、农民持续增收仍是2008年和今后一个时期农业农村工作的重点。促进农民增收是一项长期艰巨的任务，长远角度看，促进农民收入的增长关键在于中央各种农村政策的落实。从山西省的实际看，保障山西省农民收入稳步增长，我们认为，当前和今后较长一段时期，应当采取的主要措施是：

　　1、全力抓好农业生产，稳定农民的基本收入

　　2007山西省农民人均纯收入中，第一产业人均纯收入占纯收入的36.9%，是多数农民的基本收入，种植业、养殖业的发展即是增收的基础和保障，也可以普遍带动农民增收。一要尽快改善农田水利设施，积极推广农作物种植新技术等，改善农业生产条件，提高农业防灾抗灾能力；努力提高秋粮产量，增加种植业收入；二是针对畜禽产品供需不平衡的趋势，加强畜禽养殖工作，增加小家禽和生猪的出栏量，确保畜牧业收入在农民增收中的贡献率不降低；三是继续保障对农业的补贴，统计数据显示，2007年山西省农民粮食直接补贴收入比上年增长97.5%，是农民增收的重要原因之一；保障对农业的补贴也能够提高农民生产的积极性。

　　2、保持农产品价格稳定略增，控制农业生产资料价格过快上涨

　　2007年农产品上涨成为农民增收的重要支撑，2008年稳定粮价对农民增收也有重要意义；在稳定农产品价格的同时，应当控制农业生产资料价格过快上涨。在农业生产成本构成中，农业生产资料占有很大的比重，如果农业生产资料价格上涨幅度过大，就会加大农民的生产成本，减少农民收入；农业生产资料与农业生产成本的关系表明，如果农业生产资料价格上涨幅度小于农产品价格上涨幅度，或是农产品价格不跌而农业生产资料价格略有下降，都可以使农民的收入得到一定增加。为了降低农业生产资料价格上涨幅度过大对农民收入造成的不利影响，应当调查农业生产资料价格上涨的原因，努力控制农业生产资料价格上涨。

　　3、转变农业扩大再生产的方式，提高农业投入产出效益

　　近年来，中央加大了对农业的投入力度，以此来促进农业的扩大再生产。目前山西省的农业增长方式仍是以粗放型为主，技术推广使用带来的效益不够高，不能够使一定的投入带来最大的效益，因此要注重农业再生产方式的转变，两种扩大再生产的方式相结合，以提高投入和产出效益，不但能使农产品总量在原有基础上大幅增加，而且要使农产品品质提高、品种增加、价值大幅度增加，从而使农民获益。

　　4、加强农业社会化服务体系建设，为农民搭起产供销平台

　　服务体系建设，是促进农业经济发展，增加农民收入的重要保证。为此，一是形成农业科技服务网络，采取市场引导、政策引导和一定的行政措施普及优良品种和实用新技术，不断提高农产品的科技含量，大力推广农业高新技术。二是要通过健全农业信息服务体系，架设一座使农民通向市场的桥梁。三是要大力培植中介服务组织，促进农业产品销售。鼓励农民和其它经济组织从事农产品贸易工作，加速农产品的流通，使农民产得出、销得快、效益好。

　　5、努力提高农民的素质，提升其适应市场经济的能力

　　无论是采用先进的农业科学技术成果、学习先进的农业耕作方法，还是收集和分析农产品市场信息，对农业生产成本进行核算，都涉及到文化知识问题。从2007年的农村统计数字看，2007年山西省农户中劳动力最高文化程度为小学以下、小学、初中、高中、中专、大专以上农户人均纯收入分别为2619.11元、3553.83元、3881.15元、4055.68元、3956.92元和4826.77元。劳动力文化素质的差异在农民增收中的作用日益突出，农民文化知识水平成为影响其增收的重要因素。

　　在山西省农村劳动力中，小学及以下文化程度的劳动力占22.5%，初中文化程度占62.6%，高中文化程度及以上者占14.9%。这组数据表明，山西省农村劳动力文化水平偏低，高中文化程度劳动力比例偏小，农民的这种文化水平状况制约着农业先进技术推广、农民对市场信息的把握等，从而制约了农民增收。由于提高农民的整体文化水平是一项长期任务，所以我们在近期内应当做好引导工作，如加大农业技术成果的推广与示范工作，更多地提供市场导向信息等，同时注重对农民的引导性培训，逐步提高农民自身素质，以此去弥补农民由于文化知识水平的低下而在汲取农业科学技术成果方面的不足。

　　6、大力发展非农产业，进一步拓宽农民增收渠道

　　据国家统计局山西调查总队农村住户年报资料显示：随着山西省农村产业结构的调整，农业劳动力流转速度加快，不同生产经营行业利益差异扩大，不同从业类型农户间收入水平存在着较为明显的差异。2007年山西省农户中农业生产经营户和以农业为主兼营非农产业的生产经营户人均纯收入分别为3092.29元和3149.92元；以非农产业经营为主兼营农业的户和非农业生产经营户的人均纯收入分别为4073.76元和4896.13元。不同生产经营类型农户收入水平的差异，表明要持续稳定增加山西省农民收入，要在保证农业基本收入的基础上，大力发展非农产业，拓宽农民增收渠道，带动农民整体收入水平的持续稳定增长。

　　(来源：国家统计局山西调查总队)