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孟学农山西攻坚 资源大省转型服务业(2)http://www.sina.com.cn 2008年01月25日 00:09 21世纪经济报道
李留澜将这个任务形象地比喻为"跳起来摘葡萄"。"这是一个经过努力可以实现的目标。"他说,国际能源紧缺、油价上涨,山西要抓住这个难得的战略机遇期,把从资源上拿回来的钱花到刀刃上,支持非煤产业的发展,办好山西的事。 "一争天下无难事" 如何对待煤、焦、电、冶等传统产业,是孟学农提出的第二大攻坚任务。 对此,孟学农的对策是:煤炭,要坚持紧平衡前提下的总量控制原则;焦炭,要严格控制产能,原则上不再新上一个项目,减量置换落后产能;冶金,要在不增加总量的前提下,采取产能置换的办法大力发展特种钢。而对所有传统产业的新建项目,一律提高准入门槛,严格控制高耗能、高污染项目,同时要根据各地生态承载能力和环境容量,确定新上项目的规模和布局。 "传统产业在山西经济中占有主体地位,而且在一定的时期内这个现状不会改变。但是不能再停留在过去的技术水平、效益水平上,必须改造提升。"陈永奇在解读<政府工作报告>时认为,孟学农的用意是以循环经济为主要途径,和传统产业进行对接,推动传统产业的新型化进程。 山西是国务院最新批准的第二批循环经济试点省,传统产业的出路在于向下游延长产业链,而新上项目原则上都要求同步有循环经济规划,把废弃物处理干净。因此,以节能减排为切入点,推进生态文明建设成为山西的第三大攻坚目标。 2007年,山西单位GDP综合能耗同比下降5.6%,是全国为数不多完成年度节能目标任务的省份,但横向比较,其能耗水平仍高于全国平均水平,这对本届山西省政府也是一个很大的挑战。 孟学农还准备在山西推行排污权交易和节能指标交易制度,采取包括经济、法律、行政在内的一切必要手段,确保完成节能减排目标。在这些手段中,他更注重经济手段。 "市场经济条件下,行政手段在短期内能迅速见效,但从持久性、从根本上来说,经济的、法律的办法更管用。"陈永奇说,排污权和节能指标交易,就是典型的市场推动。 山西在未来5年内还面临一个很重要的挑战就是"三农"问题,这是山西一个长期被忽略的短板。孟学农看重的是规模化、集约化、产业化的特色高效农业,希望以农业现代化为抓手,推进新农村建设。 "四大攻坚很难,之所以难才需要攻坚;四大攻坚很重要,之所以重要,才值得我们攻坚。"孟学农说,主攻方向确立后,本届政府需要持之以恒,心无旁骛地去工作。 "一争天下无难事。"这是孟在此次山西"两会"上说得比较多的一句话。他以此要求山西的干部,鼓励大家进一步解放思想,敢闯敢干,敢为天下先。
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