曹妃甸：环渤海重要增长极

　　曹妃甸是一张白纸,要画出最新、最美的图画。曹妃甸是一方希望的热土,正以惊人的速度崛起于渤海之滨。

　　2006年7月,胡锦涛总书记亲临曹妃甸视察,殷切希望高起点、高质量、高水平地把曹妃甸工业区规划好、建设好、使用好,使之成为科学发展的示范区。

　　黄金宝地曹妃甸

　　曹妃甸是唐山南部沿海的一条带状沙洲。“面向大海有深槽,背靠陆地有浅滩,地下储有大油田”,是曹妃甸得天独厚的三大优势。它拥有渤海湾唯一不需要开挖航道和港池即可建设多个30万吨级以上大型泊位的钻石级天然港址。后方1000多平方公里的滩涂、荒地,为临港产业和城市的发展提供了充足的建设用地而不需要占一分良田。

　　新发现的10亿吨储量的南堡油田,又为曹妃甸和唐山市插上了腾飞的翅膀。在东北亚经济一体化进程加速、国家实施新的

能源原材料战略、环渤海经济圈和京津冀都市圈快速崛起、河北建设沿海经济社会发展强省等重大历史机遇面前,唐山曹妃甸新区义无反顾地站在了科学发展、跨越发展的前沿。

　　胡锦涛总书记在唐山提出的科学发展示范区的战略构想,高瞻远瞩,意义深远,不仅是对曹妃甸开发建设的目标要求,也为新唐山建设指明了方向。唐山市决心以曹妃甸为重点,把全市建设成为科学发展示范区,正像当年深圳等一些城市率先进行改革开放的试验一样,自觉种好科学发展的试验田,率先探索科学发展之路。

　　大手笔描绘科学发展蓝图

　　牢记重托,实践创新。一年来,唐山市努力探索科学发展的新路径。

　　把搞好科学发展规划放在曹妃甸开发的首位。唐山市聘请了中国社会科学院、中国科学院、国务院发展研究中心等国内外一流专家进行规划编制。目前,科学发展示范区规划、曹妃甸新区发展规划、循环经济示范区产业规划等一批总体规划和专项规划已取得重要成果。

　　在党员干部中深入开展科学发展观学习教育活动。党员干部是建设科学发展示范区的骨干力量,唐山市从今年4月底开始,在全市50万名党员干部中开展为期四个月的科学发展观学习教育活动。通过学习提高、对照检查、案例剖析、整改落实,引导全市上下增强科学发展意识,提高科学发展本领,创新科学发展体制,创造科学发展业绩,为建设科学发展示范区筑牢思想基础。

　　探索建立科学发展的体制机制支撑。唐山市以曹妃甸综合配套改革试验为先导,以行政体制、科技体制、金融体制、财税体制、土地管理体制、资源供给体制等改革为重点,进一步加大经济体制、政治体制、文化体制、社会管理体制改革力度。探索建立科学发展指数和幸福指数,以这两个指数为主,形成一套评价科学发展水平和质量的新评价指标体系。

　　着眼建立科学发展示范区人才智力保障,重点实施人才引进计划、高等教育和职业技术教育发展计划、人才智力资源整合开发计划和高层次人才专项计划。把曹妃甸作为培养人才的重要基地,选派党政干部和专业技术人才到曹妃甸锻炼,加速培养优秀人才。选择沿海先进地区,派年轻干部挂职锻炼。今年5月,面向全国选拔了50名正县级和100名副县级干部后备人选。

　　开发建设中高度重视构建循环经济体系。按照循环经济总体思路,唐山市正在谋划一批资源综合利用和工业废弃物重复利用项目。唐山市委常委、曹妃甸工业区管委会主任许德茂举例说,利用钢铁工业炼制焦炭的煤焦油,建设30万吨煤焦油深加工装置,发展煤化工及深加工产品;利用钢铁厂和发电厂的工业废渣,建设年产300万吨的水泥超细粉工程;利用发电厂的冷却海水建设海水淡化工程,海水淡化产生的浓缩卤水经加工用于氯碱工业……“总之,最终结果是:不放掉一缕烟气,不浪费一块废渣,不丢弃一滴废水。”与这样的发展理念相对应,唐山市制定了曹妃甸新区产业准入政策,从而成为我国第一个提出“产业准入门槛”的城市。

　　又好又快地奔向“最新最美”

　　曹妃甸开发建设项目于1992年启动。2003年被确立为河北省“一号工程”。2006年被列入国家“十一五”发展规划。以胡锦涛总书记视察为契机,曹妃甸大规模开发建设开始全面提速。

　　走进黄金宝地曹妃甸,处处感受到科学发展带来的巨变。以前只有4平方公里的小沙洲经过“吹填造地”已经“长大”成50平方公里的工业区(按照规划将达到310平方公里),工业区内塔吊林立,红旗招展,一派热火朝天的建设场景。在“新首钢”建设工地上,37公里长的厂区公路网已经畅通无阻,处于世界领先水平的5500立方米高炉已经拔地而起。“新首钢”一期工程建设规模为年产钢970万吨,到明年10月投产将形成485万吨的生产能力。记者得知,以前只有小渔船在游弋的海面上现在不时有巨型货轮“热情来访”,而早已“迎候”在曹妃甸的25万吨级的现代化矿石码头每天都在与这些巨型货轮“亲密拥抱”,一年来已累计接卸

铁矿石2000多万吨。曹妃甸工业区管委会常务副主任薛渤珣喜不自禁地说:“现在的曹妃甸啊,一天一个样儿,只要过一段时间不来,你就不认识她了!”据介绍,曹妃甸工业区水、电、路、讯基础设施已经配套,港口建设取得突破进展,30万吨级原油码头将于年底建成通航,煤炭码头已完成基础工程，将于明年6月建成通航,液化天然气码头计划年内开工……

　　曹妃甸产业聚集势头强劲。按照“建设一批、谋划一批、储备一批”的思路,曹妃甸新区狠抓重大项目的谋划和建设。除“新首钢”外,二十二冶钢构项目、华润曹妃甸电厂、德龙海洋工程项目……一个个大项目相继开工。前不久,又有荷兰EAM海洋装备、美国气体空分站及设备制造等一批项目签约,总投资达到380亿元。预计到2010年,工业区投资将不少于1500亿元,相当于一天投资1亿多元。作为铁矿石、石油等大宗货物的集疏港,“北煤南运”大通道,商业性能源储备基地,新亚欧大陆桥的东部桥头堡……迅速崛起的曹妃甸新区正成为环渤海地区重要增长极、中国北方经济发展新引擎。

　　按照规划,曹妃甸新区除了着力构筑由多个码头组成的现代化港区和绵延数十公里,包括若干功能区的沿海工业走廊外,还将建设起一座生态新城。它既为工业区和油田提供综合性服务,也是广大建设者的“家”。唐山市有关领导说,与通常意义上的城市不同,规划中的曹妃甸新城,将是一座在荒滩上崛起的生态

宜居城市。在改良盐碱土壤、海岸综合治理、改善人居环境、生态工业与生态城市相互协调等方面,将提供一个国际性范例。它将与唐山市中心区遥相呼应,成为世界一流的生态城市、港口城市、滨海城市和环渤海地区中心城市。

　　渤海湾不倦的涛声见证了曹妃甸新区开发开放的速度与气魄,我们坚信,在科学发展观的指引下,日新月异的曹妃甸和整个唐山市一定能够又好又快地奔向“最新最美”!