新农村建设不能让农民增负

　　甘肃省委副书记刘伟平近日在兰州市调研时强调，要以甘肃省第十一次党代会精神为指导，按照全省新农村建设工作电视电话会议的安排部署，不断实践，勇于创新，善于总结，强化措施，进一步抓好新农村建设的试点工作，为推进甘肃省新农村建设探索路子、提供经验，力争使新农村建设试点工作走在全省前列。

　　8月22日至24日，刘伟平先后深入到兰州市榆中县、永登县，着重就新农村建设试点工作进展情况进行了调研，并参观考察了秦王川灌区农业产业化发展、农业高科技产业开发示范基地，听取了兰州市委、市政府的工作汇报，对兰州市新农村建设试点工作给予了肯定。省市领导陈宝生、张津梁、张建昌、金祥明、段英茹、张宗奎、魏志乐、魏邦新等参加了调研和汇报会。

　　把秦王川灌区建成示范基地

　　刘伟平强调，要以更大的精力、更强的举措，全力抓好新农村建设试点工作。要进一步完善好试点村发展规划，按照甘肃省第十一次党代会精神来完善，按当前和长远发展结合来完善，按走农业工业化的路子来完善，特别要注意突出发展农村经济、增加农民收入这一核心，使整个规划和县乡产业发展相衔接，提高规划的

执行力，不断促进农村经济社会事业的全面发展和农民收入的持续增加；在改善农村基础设施条件上，要注意城乡、县乡村统筹规划实施，把重点放在与农民生产生活关系最密切又有能力加以解决的问题上，尤其要充分考虑农民的承受能力，不能超越发展水平搞建设，增加新的乡村债务、增加新的农民负担，引导试点村依靠村级经济的不断发展不断改善基础设施条件；要进一步健全工业反哺农业、城市带动农村的体制机制，建立科学、务实、有效的资金使用考核评价和监管办法，把项目资金的整合权、决定权和责任统一到县，真正使有限的资金更好地发挥使用效应；要进一步拓宽社会参与支持新农村建设的途径和方式，认真落实党政机关和企事业单位的帮扶制度、县乡领导干部联系试点村的制度，着力构建新型的农业服务平台，引导人才、智力和资金等资源流向农村、支持农业、服务农民，发展农村社会事业。同时，要重视发挥好新农村建设办公室的职能作用，确保试点工作的健康有序开展。

　　刘伟平强调，要进一步加快秦王川灌区的整片建设。按照甘肃省委、省政府的部署要求，依托灌区得天独厚的地理条件和区位优势，依托省农业科技园区和农业科技人才的优势，围绕卫星城建设和发展现代农业及早规划，加快经济结构调整，使灌区的新农村建设和卫星城建设有机衔接，率先把灌区建设成现代农业高科技示范基地，使城市和农村、工业与农业相互促进、共同发展。

　　新农村建设要研究三个问题

　　甘肃省委常委、兰州市委书记陈宝生指出，刘伟平同志对我市新农村建设提出的宝贵意见和建议，具有很强的指导性、针对性和可操作性，我们一定要认真领会，抓好落实。陈宝生同时指出，从当前兰州市新农村建设的情况看，要深入研究三个方面的问题。首先，是试点村的成长性问题，一些试点村在扶持断了、市场变了之后，就失去了成长性，因此，要按照

科学发展观的要求，着力增强试点村的自我发展和持续成长能力；其次，是试点村的区域布局问题，兰州市在各县区都有试点示范村，但这些示范村的带动作用并不明显，要从充分发挥试点村在区域发展中的支点作用出发，不断优化试点村的整体布局；第三，是试点村的标准问题，当前的试点标准和小康建设的标准有许多相似的地方，但两者不能混为一谈，要按照发展现代农业的要求，进一步细化试点村的试点标准，不断增强试点村建设的科学性和规范性。陈宝生强调，全市各级党委、政府要认真研究新农村建设中的工作方法问题，要结合实际，有针对性地指导工作，带动全市新农村建设工作再上新台阶。

　　省长助理、兰州市市长张津梁指出，根据兰州市农村工作的实际，要在抓好新农村建设的同时，抓好扶贫开发工作，“抓两头，带中间”，一头抓扶贫攻坚，一头抓小康建设，推动农村经济社会整体发展。在新农村建设过程中，要加强资金管理，妥善、有效地整合好、使用好各级财政拨付的资金，使各项资金发挥最大效益。另外，还要加强基层班子建设，选好农村基层组织的带头人，把新农村建设的具体任务落实到这些村党支部书记、村委会主任身上。(记者 方言)