广东打造华南产权交易平台

　　广州报道 本报记者 黄磊 实习记者 许琰

　　8月20日，南方联合产权交易中心在广东省政府揭牌。这是广东省级产权交易平台的第一次正式亮相，其将成为广东省多层次资本市场建设的重要基石。

　　“我们要努力打造华南地区最具活力、最具影响力的资本运作和产权交易平台。”南方联合产权交易中心董事长高庆在当天的开幕式上直言交易中心的远期目标所在。

　　“形成统一的产权交易大市场是必然趋势。”8月24日，中山大学岭南学院副院长、广东省经济学会常务理事李胜兰分析，“中国的产权交易以往并不规范，没有形成一个统一的大市场，没有统一的标准。”

　　而此次南方联合产权交易中心的成立标志着华南地区产权交易市场的完善，与现有的区域性产权交易共同市场一起“顶住“我国非上市公司的融资压力。

　　补缺

　　南方联合产权交易中心的出现远滞后于业界对它的广泛期待。

　　“建立产权交易中心是由市场需求决定的。”李胜兰在自己所擅长的产权研究的立场上，给本报记者解读道，“广东省的企业主要是民营中、小企业，这些企业的产权比较清晰，对于建立产权交易中心的需求不是那么迫切。而北方国有企业比较多，对于产权交易的需求更大一些。”

　　不过，李胜兰强调，“广东的国有资产总量在全国排第一，作为经济强省没有产权交易中心就落后了。”广东省拥有1.3万亿元国资存量，其中省属企业国有资产规模达到4000亿元。产权交易中心的建立将为促进产权改革打好基础，没有产权交易和市场，产权改革无法深入进行。

　　早在2005年下半年，广东省省长黄华华就曾公开表示，要整合广东省内的现有资源，组建南方联合产权交易中心，为各类所有制企业提供产权交易的服务。

　　而在今年年初的广东“两会”期间，这一产权交易中心的轮廓在政府工作报告中更加清晰。“加强国有资产监管，健全国有资本经营预算、国有资产收益收缴制度和长效激励约束机制，确保国有资产保值增值。”

　　李胜兰认为，南方联合产权交易中心能够弥补华南地区在产权交易过程中的不足，同时，填补了华南地区全国性交易平台的缺失。

　　南方联合产权交易中心作为由广东省国资委监管的企业，定位于提供包括股权、物权、债权、知识产权等产权交易服务，以及企业资产重组、收购、兼并等相关产权交易服务，还肩负着整合组建广东省统一产权交易平台和泛珠三角产权交易共同市场。

　　今年6月9日，《泛珠三角区域产权交易机构合作框架协议》的顺利签署标志着泛珠三角9省(区)区域性产权交易共同市场的形成。

　　“这无疑为南方联合产权交易中心施展拳脚提供了最好的空间。”李胜兰说

　　在国家决策层看来，组建统一的产权交易大市场是必然方向。国务院国资委在今年的厦门会议上提出建立全国统一产权交易大市场的战略目标，并提出首先从行政区域和大区域开始整合的思路。

　　前途

　　广东省政府《关于加快我省产权市场建设意见》(粤府办[2005]99号)清晰地描述了南方联合产权交易中心的职能设定——从建设多层次资本市场的高度，在全省发展利用资本市场的总体框架内，形成为各类所有制企业服务的统一产权市场。

　　按照“99号文”的发展规划，第一步，组建南方联合产权交易中心，建立全省统一的产权交易平台，争取从事中央企业国有产权交易的资格；第二步，则要组建以广东为龙头的泛珠三角产权交易共同市场。

　　早在2006年底，南方联合产权交易中心初试牛刀，为华能集团100.32亿收购粤电集团24%股权提供鉴证服务，交易额相当于一些省份产权交易机构全年的成交额。

　　高庆表示，南方联合产权交易中心正在积极争取华南地区首个央企国有产权交易平台的资格，以在全国产权市场中占有一席之地。目前，只有北京、天津、上海、重庆的产权交易中心(所)具有从事央企国有产权转让的资格。

　　而在李胜兰专业比较研究看来，南方联合产权交易中心揭牌不过是个起点。

　　李认为，中国资本市场目前是一个层次脱节，“有着巨大裂缝”的市场。虽然

　　“各个层次之间分工不明确，连接不紧密，无法满足不同企业和投资者的需要，换句话说，各种类型的企业和投资者都无法在资本市场找到发展自身的一个层次和平台。”

　　李胜兰认为，南方联合产权交易中心将面临如何与国内其他产权交易中心融合，如何与香港、深圳这些规范的市场衔接，如何为国有企业改革，特别是非上市公司，提供服务，促进资本流通，以及自身如何建立完备的法律法规体系和有效有序的市场监管手段这些细节操作问题。