政府个人各出一半 江苏试水房产共有产权

　　本报记者 公培佳 江苏报道

　　“和政府一起出资买套房子住。”

　　别以为这是个玩笑话，江苏省为解决“夹心层”住房问题，正在省内苏州、连云港、高邮等5个城市试点房屋“共有产权”制度。

　　“今年高邮市将有20户这样的‘夹心层’住进新房，不同的是他们买房子时，只出一半资金，拥有一半产权，另一半资金由政府出；在居住期间要向政府支付租金。”高邮市房管局局长张宗桥8月23日对本报称。

　　高邮样板

　　8月22日，在高邮租房生活了十多年的老张特意骑自行车去看了看提供“共有产权”房的小区。“只要10分钟就能到市区最繁华的地段，生活工作都很方便。”

　　据张宗桥介绍，高邮在保障困难户住进廉租房、

经济适用房的同时，为解决“夹心层”住房难题，特意出台了“共有产权”制度，购房者自出资金50%，其余由政府出资，产权各占一半，购房者居住期间要向政府交纳租金；条件稍好点的购房者，出资比例可适当提高，将来经济条件允许了，可把政府拥有的产权回购。

　　具体包括：如果回购行为发生在5年之内，则对仍然符合保障条件的家庭按原价出让，已不符合保障条件的家庭，或者5年之后再回购，则按当时同区域商品

房价格计价；不过，购房者必须在完全取得这一经济适用房全部所有权满5年后，并批准后才能够按市场评估价格上市出售。出售时，还得按届时同地段普通商品住房与共有产权经济适用住房差价的50%向政府交纳土地出让金等。

　　“一家3口人，每月收入仅1100余元正符合申请条件。”老张称。据了解，购买“共有产权”房的条件是：以高邮2006年人均可支配收入9700元计算，必须同时符合家庭年均可支配收入在18000元以下、人均月可支配收入在500元以下、人均住房面积在10平米以下的城市非农业居民。

　　张宗桥称，目前还处于个人申购阶段，有关部门要进行核实、公示，符合条件的才会被批准，购房后拿到的房产证齐全，除了注明与政府共有产权外，没有任何区别；而今年年前，准备了20套房；房型面积包括60平米、61平米、67平米等多种，认购价格则初步确定为1289元/平米，房租为1.96元/平米每月。

　　记者了解到，高邮市目前商品房均价在2700-3000元左右，经济适用房的价格在1300元以下，“共有产权”买房，以60平米房型计算，个人只需交纳4万元左右就可拥有房子住，此后每月再交纳60元房租。而政府出资主要由房管局筹集，来源主要是土地出让金和住房公积金收益。

　　能否推广

　　“政府应该积极探索更多的住房保障方式，而老百姓也要转变住房观念：不只买全部产权，也要参与买部分产权的房子。”北京理工大学经济学教授胡星斗对这一改革给予了肯定。

　　在张宗桥看来：“这一制度最具颠覆性的就是首次提出了房屋产权的公私合有、房屋使用者买租结合的全新模式，以及对房屋半产权的回购等课题。”

　　记者从其他试点地无锡、连云港、姜堰、苏州了解到，目前已经有300多户家庭通过“共有产权”的方式解决了住房问题，而这一数字在今年将扩大到1000户左右。

　　经济条件和老张相当的购房者接受记者采访时均认为是个福音。更多的声音则希望将来这一模式可以扩展到不符合购买经济适用房、又买不起商品房的人群。

　　“在国外许多国家都施行这一模式，值得推广，至于国家政府财力能否支撑，事实上，出租也会有所收益的，政府负担不会太重。”中国

房地产及住宅研究会副会长顾云昌建议，在开发“共有产权”房时交给国有性质的房地产企业去开发，以降低成本。