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鄂豫联手何时加速http://www.sina.com.cn 2007年08月22日 06:48 经济视点报
□刘金松 8月20日,经国务院批复的《东北地区振兴规划》正式发布,借助政策的东风,东北板块赚足了眼球。资本市场上,“东北板块”也成为继成渝之后,又一个备受资金青睐的区域性板块。 在此之前,另一个更具深远意义的区域合作是港深国际大都会构想。香港和深圳渴望进一步融合,到2020年成为仅次于纽约和东京的超级大都会。 成渝新特区之后,区域经济合作的步伐骤然提速,并且好消息不断。但在这诸多利好中,却唯独不见中部的身影。在经历了中部崛起的短暂喧嚣后,难道中部又要沉寂下去?这恐怕不是中部六省,尤其是和中部概念联系最为紧密的河南和湖北所愿意看到的。 仔细分析这些相继受到政策青睐的板块,不难发现,其成功可谓是早有“预谋”。成都和重庆之间虽然打了多年的口水仗,但在2004年双方就已签署了“共建成渝经济区”的协议;东北板块更由于其地缘因素具有极强的关联性,此次东北地区振兴更是拉上了内蒙东部入伙,壮大了东北板块的实力。 至于港深合作,更是水到渠成。当初深圳被辟为特区,其中一个目的就是为了学习香港经济模式,作为中国现代化的试验区。 虽然在中部崛起概念提出之时,也有学者提出了“两河(黄河、长江)中游经济圈”的设想,建议湖北眼光朝北,多与中原经济大省、GDP排名全国第五的河南合作,实施“鄂豫联盟”,打造中国经济的第四极。但这一设想却最终淹没在了中部龙头之争的口水仗中。至少从两地政府的实际行动来看,没有任何付诸实施的迹象。 如今的中部联合,将面临更为严峻的现实。新经济特区的出现,使本已激烈的区域竞争更加白热化。区域之间的竞争核心也逐步从招商引资的让利向综合环境的“服务竞争”转变。 这也是港深合作突然加速的原因所在。在2006年的首届“港深论坛”上,港深联合打造“特大城市”还只是专家的一家之言,但在今年的第二届论坛上,“港深共建国际大都会”已成了论坛的主题。 在感叹于两地政府高效率的同时,这也从一个侧面透视了新区域竞争格局下,各地渴求确立新竞争优势的紧迫感。在上海、天津、重庆等城市的新特区规划相继获中央批准之后,深圳的前途仍未明朗,而随着长三角和渤海湾经济区迅速崛起,深圳的经济特区优势正在渐渐失去。面对上海的咄咄逼人,香港也开始隐隐感到了潜在的压力。为了面对共同的庞大竞争对手,港深两兄弟加快了牵手的步伐。 显然,中部缺少这种联动的基础,无论是河南还是湖北,山西还是安徽,湖南还是江西,都在忙于自己内部经济圈的构建,无暇顾及跨区域的合作。但在新的区域竞争形势下,如果中部六省尤其是河南、湖北之间不能构建相对于其他经济体的独特优势,将会在新一轮区域竞争中落入下风。 从这些已经成型的经济板块来看,其无一例外都提出了加强区域内合作的计划,这在加快其经济圈内发展的同时,也必将对经济圈外的经济体产生排斥,甚至会对产业的梯度转移造成不利影响。 其次,在国家战略层面,已经确定以建立大的经济区域作为第一要务,这个态势实际上已经形成:长三角、珠三角和环渤海已经成为中国经济的增长引擎。只有在区域间建立大经济区的概念,才能获得国家的战略支持。 最后是产业优势的确立。无论是珠三角还是长三角,或者是刚刚获得国家战略支持的东北板块,都鲜明地提出了自己的产业定位。面对这种格局,中部省份如何确立自己未来的优势产业将至关重要。毕竟,一个地区的崛起需要大企业群体的成长,而这些离不开国际战略投资者的进入,对他们来说,更多看中的不是当地的优惠政策,而是当地优良的服务配套环境以及规范透明的制度、高效的行政运转体系。 如果说港深能够跨越“一国两制”的制度差异牵手,那么武汉和郑州还等什么呢?
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