六大措施落实东北地区振兴规划

　　记者述评：采取六大措施落实《东北地区振兴规划》加快老工业基地发展

　　新华网沈阳8月20日电 (记者 石庆伟) 经国务院批复的《东北地区振兴规划》20日正式公布。辽宁将结合本地实际，紧紧围绕推动科学发展、实现全面振兴这个中心任务，采取6大政策措施加以贯彻落实，努力把辽宁建设成为国家新型产业基地和新的重要经济增长区域。

　　辽宁省省长张文岳就此接受新华社记者独家采访时表示，在党的十七大即将召开和东北振兴取得重要进展之际，编制出台《东北地区振兴规划》意义重大。

　　3年来的实践证明，党中央、国务院关于振兴东北地区等老工业基地的战略决策完全正确。《东北地区振兴规划》为新阶段辽宁振兴指明了前进方向。辽宁已进入老工业基地全面振兴的新阶段。全省国民经济持续加快发展，主要经济指标增幅创历史新高。全省地区生产总值近5年来年均增长12.1%，今年上半年增长14.8%，为13年来同期最好水平，预计到年底，辽宁地区生产总值将超万亿元。城乡人民生活水平也有较大改善。

　　张文岳说，辽宁地处东北沿海，优势明显，应该加快发展，为东北振兴作出更大贡献。按照规划部署，辽宁将着力抓好建设国家新型产业基地、建设社会主义新农村、构建和谐辽宁三项重点任务，使辽宁经济社会发展总体水平进入东部发达地区行列。

　　——建设现代装备制造业基地，加快构筑新型产业体系。加快形成沈西工业走廊装备制造业聚集区和大连装备制造业聚集区。加快发展高技术产业和高加工度原材料工业。加快经济增长方式转变，促进阜新、盘锦、抚顺、本溪等资源型城市转型，实现可持续发展。

　　——大力推进沿海经济带开发建设，努力建设沿海经济强省。依托东北纵深腹地，以长兴岛、营口沿海、锦州湾、丹东和花园口“五点一线”为重点，以大连东北亚国际航运中心建设为核心，不断提升沿海经济带整体服务功能。以沈西工业走廊为重要纽带，促进沿海与腹地优势互补、良性互动。

　　——推进城乡区域统筹发展，加快社会主义新农村建设。今后5年，要崛起一批进入全国前列的经济和社会发展强县，确保农民收入持续增加。

　　——进一步深化改革、加快体制机制创新。继续深化国有企业改革，大力引进战略投资者，实现投资主体多元化，全面完成国有大型工业企业的股份制改造，使国有企业爆发力充分释放出来。大力发展非公有制经济，加快行政管理体制改革和软环境建设，为老工业基地全面振兴创造良好环境。

　　——加强面向沿海的基础设施建设。建设由内蒙古东部经朝阳至锦州湾的铁路工程，加快贯通东北东部地区铁路与公路建设，形成辐射东北地区的大通道，建成连接特大中心城市的快速铁路客运专线。建设一批引水蓄水工程和核电、火电、风电等重大电源项目。全面推进生态省建设，促进人与自然和谐发展。

　　——坚持以人为本，切实改善民生。着力提高就业水平，确保零就业家庭有一人稳定就业，有条件的力争实现双就业。在全面完成城市连片规模在5万平方米以上的棚户区改造基础上，力争今年内基本完成5万平方米以下连片棚户区改造任务。完善社会保障机制和人民内部矛盾调解机制，切实维护社会稳定，早日实现辽宁老工业基地全面振兴。