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新浪财经

上海迎接邮轮经济时代

http://www.sina.com.cn 2007年08月20日 11:44 人民网-市场报

  邓旭

  从黄浦江沿岸,到上世纪90年代建外高桥港区,再到2005年底洋山开港,上海港的吞吐量一路飙升。然而,与上海港目前货物吞吐量世界第一、集装箱吞吐量世界第三的排位相比,日益萎缩的客运业务却遭遇着前所未有的尴尬。

  客运功能衰退

  十六铺码头,曾经是我国最大的客运码头;洋山港,如今中国最大的港口之一。从十六铺到洋山港,上海的码头历史变迁历历在目。

  但是,当“航运中心”的头衔毫无悬念地加在上海头上时,大家却忽略了其客运功能。

  十六铺码头高峰时日发送旅客达到4万多人次。如今,上海的国内客运只剩下为数不多的几条到舟山群岛的航线。国际方面,上海在上世纪80年代就开辟了到日本、朝鲜、韩国的航线,如今日本航线虽然还有,但规模大不如前。

  业内人士认为,从完整意义上说,国际航运中心的硬件不仅包括国际航空港、大型货运集装箱码头、内河运输码头,还应包括专供国际邮轮停泊的码头。与此同时,航运中心的软件不仅包括为物流和人流提供便捷通关的政务设施,还应该包括一系列必需的配套服务,尤其是为国际邮轮游客及其船员提供消费、旅游、休闲等一系列服务的能力。

  事实上,不仅是上海,长江沿线的航运客运都面临着同样的问题:拥有丰富的水上资源,却迟迟无法得到充分利用。其中的重要问题之一,就是政策上的不统一。

  以游艇为例,目前在上海考取的游艇驾照不能在外地使用,从黄浦江驶向太湖的游艇,必须沿途向国家海事局、浙江海事局、江苏海事局通报。而在上海水域,黄浦江有繁重的交通功能,运输船来来往往,私人游艇可开的航线极少,速度也只能在8节(约合15公里/每小时)以下。

  邮轮经济前景诱人

  作为国际大港,上海少了邮轮经济,不仅在吸引外国人旅游、全球

性文化活动等软指标上大打折扣,经济损失也是相当大的。

  然而,在西方国家,不仅是邮轮,连游艇行业都相当发达。据统计,发达国家目前平均每171人就拥有一条游艇。而在美国,每14人中就有1人拥有游艇,在挪威、澳大利亚、新西兰,这个比例更高一些。而在中国,游艇目前还被理解为“有钱人的游戏”。

  据介绍,游艇产业被称为“漂浮在黄金水道上的巨大商机”,根据国际游艇设施委员会(ICOMIA)提供的数据表明:目前全球游艇、配件、水上运动器具的年销售额已经接近400亿美元,如果加上相关的管理、维修、娱乐等项目,年经营额超过500亿美元,超过了商船和远洋轮的年销售额。

  从国际经验看,纽约、温哥华、新加坡等一些世界级城市的经济腾飞,都与邮轮经济的发展有关。有“国际邮轮之都”之称的迈阿密,拥有12个超级邮轮码头大厦和2公里长的停泊位,2001年共接待游客340万人次,一年经济效益80亿美元,提供了34.5万个就业机会。

  据专家介绍,发展邮轮经济会带来巨大的经济效益。首先,豪华邮轮的制造、修理维护、停泊,将刺激船舶制造、维护、修理业和港口服务业的发展,进而形成一条产业链。其次,邮轮到港后,乘客和船员的消费、观光,将给餐饮、宾馆、商贸、旅游、交通等服务业带来难得的发展机遇,对提升城市的消费量作用巨大。再者,邮轮经济符合上海发展现代服务业的要求,有助于促进旅游、会展、金融、保险、信息服务等行业的繁荣。

  重货轻客该不该

  邮轮经济如此诱人,上海港如果仍旧只是重货轻客,无疑将在竞争中处于弱势。

  交通部水运司副司长张守国表示,国际上邮轮经济发展得很好的港口都市,如迈阿密、巴塞罗那、新加坡与中国香港等,它们都有以下几个特点:一是接近市场中心的港区水深条件和岸线长度以及航道的条件较好;二是年到泊邮轮数量和邮轮客流量大;三是周边旅游资源景点质优量多;四是配套的陆、空交通便利;五是码头附近拥有可容纳大流量旅客的大型购物、餐饮与宾馆设施;六是符合国际法规和惯例的出入关程序和口岸管理程序;七是建有世界级的现代化码头、停泊设施及潜在的扩展条件;八是有较好的船舶维护基地。

  而这些条件,对于上海而言并非遥不可及。

  据亚洲排名第一的丽星游轮集团预测,随着国内GDP的快速增长,中国将会成为世界上最大的旅游国之一。目前越来越多的国内游客,特别是上海人希望选择豪华舒适的度假方式,比如邮轮旅游。今后随着经济的更进一步发展,中产阶层的不断扩大,邮轮消费会成为一种标志性消费,届时巨大的消费市场就会产生。到2010年,上海港的邮轮旅客运量可达300万人次。

  国务院发展研究中心的一份专题研究报告认为,中国目前尚难发展邮轮产业,但中国的港口都市宜以国际邮轮城为准绳,建设与运营高质量、高水平的邮轮码头和邮轮城,进入国际邮轮产业网络,吸引国际邮轮抵达。

  据国际旅游组织预测,到2020年,中国可能成为世界上最大的旅游目的地,并吸引更多的国际邮轮靠泊。而位于中国海岸线中部的上海,更是发展“邮轮经济”的理想之地。

  事实上,目前我国内地多个临水城市已着手启动当地的游艇经济,争夺游艇产业的制高点。如上海发改委已在着手制定“上海游艇业发展规划”,规划未来上海在水域沿线将建设10座以上游艇码头;青岛则规划在奥运赛场、海滨度假区、港湾建设一批会员、游客及大众参与的游艇帆船俱乐部;杭州在谋划把自己打造成

长三角乃至全国的游艇产业聚集地和制造中心之一;三亚也在计划投入巨资,建设一个有300个泊位的国际游艇俱乐部。

  专家认为,与我国境内其他港口城市相比,上海在发展国际邮轮经济方面有很多有利条件。首先就是巨大的客源市场。近年来,上海的教育文化、休闲娱乐、旅游保健等消费不断增长,已经孕育了假日休闲消费的需求。上海更有发展国际邮轮经济的历史底蕴。上海曾是亚洲国际邮轮大港,其国际邮轮航运业可以追溯到1845年。近20年来,上海经济的飞速发展及其周边丰富的旅游资源,吸引着世界各国的旅游观光者。随着2010年世博会的召开,上海有望迎来国际邮轮的抵沪高潮。

  如何为邮轮业配套

  但上海港的不足同样明显。上海缺乏接驳巨型邮轮的能力。最大的邮轮吃水近13米,但上海长江水道目前水深只有10米。于是,大船来访就无法接待。如果安排到洋山港上下船,又会给乘客带来不便。与此同时,上海码头多以货运为主,且多是露天港,国际邮轮抵达,乘客只能从邮轮的备用舷梯走到空旷的场地上,上下极为不便,不适宜做豪华邮轮的停泊码头,即使在条件稍好的北外滩高阳路码头,也不能满足豪华邮轮的停靠条件。另外,上海的码头周围缺乏配套的购物、餐饮、住宿设施,港口无法成为国际大型邮轮的母港。

  而长三角方面,由于长江旅游涉及六省二市及多产业、多个监管主体还存在一系列问题,比如缺乏统一规划和布局、各自为政、行业管理滞后等。

  专业人士认为,当地区人均GDP达到5000美元时,游艇经济就开始启动。目前以深圳、上海、青岛等地发展较快,但大体上都处于初级阶段。根据规划,上海今后将形成一心(市中心)、两网(黄浦江、苏州河)、四区(外滩、淀山湖、长江口、杭州湾)的游艇产业布局,未来将建十座以上游艇码头。

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