南昌经济适用房中签户贷款难

　　本报记者 江丛干

　　银行强调风险政府缺乏配套

　　近些日子，南昌经济适用房的大部分中签户失去了当初中签的喜悦，陷入了无法从银行得到住房贷款的烦恼之中。这意味着，如果筹集不到全部的购房款，他们最终将被迫放弃好不容易得来的经济适用房购房资格。

　　事实上，早在6月中旬，这些中签户在按中签顺序看房选房后，就有13户选择了放弃。记者了解到，这13家中签户放弃购房，一部分是因为靠后选房对房型不满意，而另一部分即因为没有支付房款的能力。

　　今年2月，南昌首次实行公开摇号，并经电视现场直播和公证，产生了今年第一批也是迄今惟一一批共200户经济适用房中签户。南昌此次公开摇号，选择在青云谱区两个街办的11万人口中进行销售试点，申购经济适用房的准入标准一是家庭人均年收入低于7210元———这一标准远低于南昌市去年城镇居民人均年收入11243元；二是需无房户或人均住房建筑面积低于15平方米。如此遴选出390户家庭进行摇号，中签者所购买的经济适用房最高价格不得超过1860元／平方米。

　　谈及这次中签，下岗多年的中签户老熊(化名)在认为其公开、公平、公正的同时，更感慨自己的幸运。老熊介绍，位于城南的这批经济适用房建筑面积以65到75平方米为主，65平方米以下和75平方米以上的

户型约占20%，单价在1619元／平方米至1760元／平方米之间———此价格几乎是同地段商品房均价的一半。根据中签顺序，综合房型等因素，老熊选择了一套约70平方米的两居室，

房价总计只要12万元。

　　“我对房子、房价非常满意。可是，我家只有不到2万元的存款，要买下这套房子，只能指望亲戚借点，银行再贷个大部分。”虽然认为自己可能比先期退出的13家中签户还要穷，但这套房子强大的吸引力还是让老熊坚持了下来。

　　6月和7月，老熊一直奔波在亲戚、开发商、银行和房管局之间，但两个月的奔波几乎让老熊从当初兴奋的峰顶跌落到失望的谷底：没有银行对给他们贷款感兴趣，开发商说他们争取银行按揭无望购房户只能全额付款，房管局说他们在与银行沟通但具体结果无法预测，从亲戚处借钱总量却非常有限。

　　同样失望甚至开始在绝望的远不只是老熊，记者见到的另两家中签户也重复着和老熊几乎一样的故事。记者还从开发商处了解到，目前表示通过种种方法能全额付款的中签户不足30%，也有近30%的中签户几乎完全要依靠银行贷款才能缴清房款。

　　那么，眼睁睁看着中签户可能被迫放弃购房资格，银行为什么就不去施以援手呢？

　　交通银行南昌分行私人金融业务处的李处长告诉记者，这关键是银行强调风险和政府缺乏配套使然。

　　她具体解释说，经济适用房是“惠民工程”，银行理应提供尽可能的支持。但银行首先是商业机构，首当其冲的更应该是回报股东和风险控制。央行规定，个人住房贷款其每月的按揭额不能超过家庭月总收入的一半。而根据目前南昌市经济适用房的准入标准和南昌市的基本生活费用，绝大部分中签户在支付生活费后均缺乏还款能力，给他们贷款银行既充满了风险，也有违央行制定的原则。同时，国家规定经济适用房5年内不得上市交易，这使得对经济适用房放贷一旦形成不良贷款，银行在一段较长的时期内无法将房产变现。如此，银行的“冷漠”也就在情理之中了。

　　她还补充说，在这种背景下，如果南昌市能出台一些配套措施，比如承诺经济适用房贷款一旦出现风险即实行政府回购，比如参照

助学贷款的方法进行财政贴息，同时引入担保公司进行担保等，银行也许会介入这方面的业务。她介绍，今年5月人民银行南昌中心支行曾有过类似建议，但可惜至今未看到政府实质性的回应。

　　而工商银行江西省分行个贷部的文总还认为，如果经济适用房的申购者缺乏支付能力，政府应承担更多的社会责任，降低廉租房准入标准，建设更多的廉租房，而不是让他们买房。

　　建设银行南昌洪都支行似乎是与开发商和房管局惟一做过实质性商谈并表示过“贷款意向”的银行。但该行个贷中心主任罗建平在接受记者电话采访时说，他对政府有关部门及开发商没有跟进措施感到很失望，并估计“贷款意向”最终泡汤的可能性更大。罗建平介绍说，这一批城南的经济适用房只是开发商过来谈了一下而已，还没有摇号的城北经济适用房，开发商谈了几次，也难以谈成。“关键是我们的风险无法控制，比如我们希望开发商或政府交一定数额的保证金，但没人答应。”

　　另一方面，在南昌市房管局看来，南昌的经济适用房已没有降价的空间。南昌市房管局负责人曾对媒体表示，南昌市经济适用房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成，其中利润不超过开发成本前4项费用(征地、拆迁安置补偿费；前期勘察设计及工程费；建筑及配套费用；小区内基础、公共设施建设费)之和的3%，管理费用也控制在2%以内。

　　当记者把这些情况转述给老熊时，老熊既长叹自己没资格进入目前南昌廉租房的准入范围，又在感谢政府的同时抱怨面临的尴尬。老熊无奈地说：“真不该中到签。政府给我的果子很好吃，但果子却结在树顶上，我就是够不着。”

　　而据记者了解，按照南昌市政府的规划，南昌从2007年起每年将新建70万平方米的经济适用房，以期用10年时间基本解决7万至8万困难户的住房难题。但问题是，那些今后的经济适用房中签户，也会遭遇老熊一样的尴尬吗？