杭州率先推出经适房新政 二手税费高达差价55%

　　保障对象从“中低收入家庭”调整为“低收入家庭”

　　叶国靖

　　《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》出台后，杭州市率先跟进推出经济适用房新政。

　　昨天，《第一财经日报》获悉，杭州市区经济适用房的保障对象将从“中低收入家庭”调整为“低收入家庭”，意在杜绝高收入者、投资和投机者购买经济适用住房，让低收入家庭真正惠及。

　　把关严了但供应量不减

　　简单一个词汇的更换，却反映出即将出台的新版《杭州市区经济适用住房管理办法》(审议稿)的一个重大变革。由此，申请经济适用住房的门槛也随之大幅提高：必须是家庭人均年收入低于市统计局每年向社会公布的上年度城镇居民人均可支配收入的60%。

　　与之比较，原实施意见是：属中低收入的家庭(家庭中低收入，指按市统计局向社会公布的上年居民人均可支配收入乘以家庭人口数以下者)就可以申请。

　　杭州市建委房开处处长张新近日在接受“住在杭州网”专访时表示：“很显然，经济适用房的申请关口会更严了。事实上，近年来经济适用房的销售把关已经越来越严格。当然，把关严并不意味着我们将减少供应量。近几年来，杭州经济适用房保持了每年100万平方米的供应量，今年也将如此。”据悉，2007年杭州市区经济适用房的建设主要集中在丁桥、九堡、杨家村等地，开发总量将突破100万平方米，今年基本将推向市场。

　　根据新办法(审议稿)，杭州的经济适用住房政策优先保障杭州本地户籍居民，及转为杭州户籍达到一定年限且实际居住的居民。购买经济适用房，必须同时具备的条件，除了家庭收入外，还包括家庭成员至少有一人具有本市市区常住城镇居民户口(不包括学生户口)5年以上(含符合杭州市安置条件的军队人员)；已婚(含离异或丧偶带未成年子女且拥有监护权)或年龄在35周岁及以上的单身无房户；申请家庭房产建筑面积小于48平方米(含)。

　　那么，在杭州楼市一路上行的宏观背景之下，大规模推出的经济适用房的价格也将水涨船高呢？从杭州当地有关部门的举措来看，这种可能性很小。根据张新对当地媒体的说法，杭州经济适用房历年来的价格一直保持在较低水平，享受面积部分控制在3000元/平方米以内，超过面积部分的价格由杭州市物价局参照同类地段商品房价格核定。目前经济适用房售价不过3000元/平方米，成本卡得很死。

　　“低收入家庭”之间

　　交易年限缩短为3年

　　经济适用住房上市交易年限根据不同情况予以确定，新办法(审议稿)主要考虑到与原有政策的衔接性，而对此做出说明。

　　经济适用住房所有权人在取得房屋所有权证之日起，满5年后允许上市交易。上市交易时，按照成交价和购买价之间差价的55%缴纳土地出让金和减免的相关规费等。

　　显然，经济适用住房未满限制交易年限不得交易。不过，这里需要说明的是，如果是将经济适用住房转让给符合经济适用住房购买条件家庭的，即转让给符合购买条件的“低收入家庭”，限制交易年限缩短为3年。换言之，经济适用住房所有权人在取得房屋所有权证之日起，满3年后可将房屋转让给符合经济适用住房购买条件的家庭。买房人无房产的，交易时可减免相关税费。这一做法是创新之举。——这是为了探索内循环模式。

　　经济适用住房的上市交易及政府回购，再另行制定实施办法。

　　此外，新办法加大了对“放弃购买”者的处理力度：列入选房公告范围的申请家庭，若未参加当期选房或选房后放弃购买的，《准购证》作废，并且自当期选房开始之日两年内不得重新申请购买经济适用住房。