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新浪财经

南京出台五政策保障猪肉供应 预计肉价明年回落

http://www.sina.com.cn 2007年08月10日 15:58 扬子晚报

  今年5月份以来,南京的猪肉价格节节攀升,同比上涨了70%。南京市政府昨日召开新闻发布会通报说,目前该市猪肉供需平衡,没有出现抢购、脱销等现象,受生猪生产周期的影响,要到明年猪肉价格才会出现利好消息。今年下半年政府将通过发放调运补贴,刺激增加猪肉外地调入量,给能繁母猪交保险等措施,来提高供应量。

  [现状]

  猪肉价格仍高位运行

  南京市发改委副主任黄玉银介绍说,南京常年消费生猪约300万头,其中,城镇约200万头,农村约100万头,大城市特征明显。受前几年生猪价格过低、去年饲养成本上升和部分地区生猪蓝耳病疫情等因素的影响,造成近几个月来全国性生猪生产下滑,猪肉供应偏紧,价格出现较大幅度上涨。虽然当前生猪市场货源偏紧,猪肉价格较高,但是南京市采取措施到位,没有出现抢购、脱销、断档现象。4月份以来猪肉价格大体上经历了“上涨-小跌-反弹”的过程,总体上在高价位运行,涨幅较大,持续时间长。由于猪肉价格高,促进了消费者选择其它畜禽等替代品,猪肉消费量略有下降,牛羊禽肉及鸡蛋消费量均有不同程度的上升。受生猪生产周期影响,预计近期内生猪市场供应将继续保持紧平衡状态。

  [应对]

  五大措施保障供应

  鼓励企业增加供应量:“我们正鼓励南京的大型肉食品企业,如雨润公司、江苏食品公司等增加南京市场的猪肉供应量。”黄玉银表示,针对现在的供应状况,加大了市场采购供应力度,积极组织有关屠宰企业开辟、扩大新的采购来源,南京的生猪采购地从周边省市扩大到湖北、陕西、四川等地。

  3年建20家大规模猪场:力争三年内生猪自给率由目前的不足25%提高到30%-35%,南京将重点扶持建设一批万头以上规模猪场,市财政安排资金500万-1000万元,实行以奖代补,用于对猪场排污处理和沼气池等基础设施建设的支持,引导和鼓励社会资本对生猪养殖基地的投入。记者了解到,目前南京市2000头以上规模的猪场有15家,万头以上的为2家。三年内目标是建设20家左右万头以上规模猪场,以企业为建设主体,政府拿出优惠政策。

  常态性储备猪肉3000吨:“现在南京市已经开始建立猪肉储备制度。”黄玉银在新闻发布会上透露说,为应对可能发生的猪肉市场缺口,保障城市供应,根据当地居民每人每天100克猪肉的标准,建立猪肉储备制度,南京将常态性储备猪肉3000吨。

  从外地调猪肉将有补贴:为鼓励屠宰场和生猪运销户多调、多宰,保障市场供应,当前对外地调运到本地上市的生猪、白条肉及分割肉给予临时调运补贴每头10元,暂定2个月,最迟从9月1日开始实施。

  能繁母猪有补贴有保险:为加强生猪良种繁育体系建设,实行自繁自养,增强抵御重大疫情、自然灾害等风险能力,南京市对能繁母猪每头给予50元补贴,市、县(区)财政各承担一半。一次性的补贴将从8月底开始发放。同时,为加快推进生猪保险体系建设,降低农民养殖风险,对能繁母猪给予保险补贴。能繁母猪保险每头保费60元,其中农民承担20%,各级政府承担80%。这一政策也是从8月底由开始操作,是政府支持保险公司操作,一头母猪的保额为1000元。此外,8月底还将实行生猪强制性免疫疫苗补贴。据介绍,能繁母猪是指达到6个月月龄,体态健康,有繁育能力的母猪。

  [热点]

  明年肉价可能有转机

  问:南京会发放肉贴吗?

  答:暂时不发放肉贴。

  肉价上涨,直接影响到中低收入家庭的“菜篮子”。黄玉银说,去年10月份在提高城乡“低保”标准的基础上,从今年8月1日起再次调整城乡居民最低生活保障发放标准。其中,城市居民最低生活保障标准从280元提高到300元;农村居民最低生活保障标准从140-180元提高到150-200元。

  南京是否会和

扬州、无锡一样发放肉贴?黄玉银解释说,农林、商贸、财政等相关部门目前正针对中低收入家庭进行研究,寻求对策。每个城市的做法都不一样,发放肉贴只是办法之一。明年还有其他食品价格持续上涨怎么办?“蔬菜涨价就发‘菜贴’,鸡蛋涨价就发‘蛋贴’,这些都是临时补贴政策。”南京正着手制定一个长效管理办法,将物价上涨发放补贴作为一种长期稳定的机制,目前具体方案暂时还没有形成确定性的意见。

  问:下半年肉价会下跌吗?

  答:明年才会有转机。

  南京市物价局价格监测处周洛平副主任表示,从今年5月份开始,该市的猪肉价格明显上升,根据测算,与上半年前四个月相比,价格涨了50%,同期相比上涨了70%。目前市面上猪腿肉每500克12元,精瘦肉13元左右。因为猪肉生产不是一次生成,有一定的生产周期,价格弹性小,在相当一段时间内还会高价位运行。“生猪短的生产周期为5个月,长的周期为17个月,目前生产量同比有所下降,尚处在一个恢复期。”发改委副主任黄玉银补充说,预计猪肉的价格到明年会有所转机,回落程度现在还无法预计。这次猪肉涨价是全国性的,南京的涨幅程度和周边城市齐平。

  实习生 申圆圆 杨奇维

  本报记者 杨 娟

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