粤仍处工业化城市化快速推进期

　　郑春峰　齐有波

　　粤仍处工业化城市化快速推进期

　　“工业化蓝皮书”建议广东推进省内区域协调和泛珠合作

　　由社科文献出版社昨日在京发布的“工业化蓝皮书”——《中国工业化进程报告：1995-2005年中国省域工业化水平评价与研究》指出，从我国东、中、西、东北四大经济板块的工业化水平看，东部10省市(北京、天津、河北、山东、广东、海南、福建、上海、江苏、浙江)的工业化程度居首位。

　　蓝皮书还指出，目前，

　　我国的工业化进程：已经过半我国到2021年将实现工业化

　　上述研究报告按照人均GDP水平、产业结构包括产值结构、制造业增加值占总商品增加值的比重、人口的城市化率、第一产业就业人员比例五个指标，换算成一定的得分，作为判定工业化水平高低的标准——0分代表前工业化，0到33分为工业化初期，33分到66分为工业化中期，66分到99分为工业化后期，100分代表后工业化阶段。

　　报告通过对我国工业化进程的综合评价分析指出，尤其是“十五”以来，我国的工业化进入了高速增长阶段——其中，以2002年为转折点，我国工业化进程迈入“中期后半阶段”的步伐日益加快。

　　从一定意义上说，目前我国的工业化进程已经过半。中国社科院经济学部工作室主任黄群慧昨日介绍说，“十五”期间，我国工业化水平综合指数的年均增长速度为4—5，未来如果还能保持这个增长速度，到2015—2018年，工业化水平的综合指数将达到100，届时我国工业化将基本实现。

　　黄群慧认为，即使按照“九五”和“十五”整个10年间工业化水平综合指数年均3.2的增长速度来推算，到2021年，我国的工业化水平综合指数也将达到100，从而实现工业化。

　　珠三角：处工业化后期后半阶段广东将在2010-2012年前后实现工业化

　　研究报告同时显示，尽管我国工业化水平总体进程迅速，但区域差异依然巨大。2005年，东部10省市的工业化水平综合指数已达到78，进入工业化后期的前半阶段；东北地区工业化水平综合指数为45，进入工业化中期前半阶段，而中部和西部的工业化水平指数为30和25，尚处于工业化初期的后半阶段。

　　“即使是在工业化进程最快的东部10省市，各区域之间工业化程度也有差异。”黄群慧援引研究报告中的相关数据分析指出，目前，长三角地区和珠三角地区都已进入工业化后期的后半阶段，得分分别为85和80，环渤海地区得分则为70，处于工业化后期的前半阶段。

　　研究报告分析称，1995—2005年，珠三角地区工业化年均增速为5%，在全国七大区域中位居第一，是同期全国平均增速的1.56倍——从“九五”和“十五”两个时期工业化的加速度来看，珠三角地区“十五”时期比“九五”时期工业化速度提高3.2，在七大区域中仅次于环渤海地区位于第二位。

　　“从东、中、西、东北四大经济板块的工业化水平看，东部工业化程度居首位；长三角、珠三角同处于工业化后期的后半阶段，不但远高于全国水平，也高于东部工业化水平。”黄群慧进而预测，“天津到2006年已经实现了工业化，广东、浙江、江苏将在2010—2012年前后实现工业化，山东也将在2015年前后实现工业化。”

　　广东外源型工业效益：已现下降趋势新阶段更应强调质量和效益指标

　　昨日发布的蓝皮书还对各省市的工业化发展状况进行了单独的研究分析。

　　“从工业化所处阶段分析，到2005年，广东省已经处于工业化后期的后半阶段，在全国仅次于京、沪、津三大直辖市位居全国第四位和各省第一位。”蓝皮书称，从我国所处的发展阶段和广东经济的发展历程分析，广东目前仍处于工业化、城市化快速推进的时期。

　　“但是，目前广东的工业化已经不能继续沿用过去的‘低成本’时代的粗放型发展道路和模式了，必须在指导思想和发展道路上进行新的抉择。”在中国社科院工业经济研究所副所长金碚看来，广东的工业化正在从工业化后期的后半阶段快速步入后工业化时期，在这个新的阶段，广东不能仅仅看速度和数量指标，更应当强调质量和效益指标。

　　蓝皮书则尖锐地指出，近年来，由于工业化成本的上升，广东“外源型”的低成本加工制造模式的经济效益已经出现不断下降趋势——广东外源型模式相当一部分收益外溢，流出境外，出现了经济高速增长而社会财富没有同步增加的现象。

　　省内区域合作发展：绕不过的坎要加大对落后地区投入扶持

　　“广东依靠外资和外力以及低素质的人力资源发展低加工度、低附加值的低成本扩张模式已经走到尽头。因此，如何尽快实现外源型发展模式的转型，成为广东经济能否持续增长的关键。”接受记者采访的与会专家进而表示，对于广东加快工业化进程来说，省内区域之间的合作与共同发展是绕不过去的坎，“因为广东珠三角与广东山区的差距，不下于广东与其他省份的差异。”

　　专家认为，广东必须坚持以珠三角为核心带动全省发展的基本战略，采取切实可行的措施引导珠三角企业做大做强，实现产业升级，加快增长方式和模式转变。但同时需要意识到，作为一个省份，广东必须实施区域发展规划，坚持整体、综合、协调发展道路，使全省各区域之间形成联系更加密切、协作更加畅通、收益分配更加合理的新机制，“要利用已经具备的经济实力，加大对落后地区的投入和扶持，尤其是这些地区基础设施、公共产品的建设力度。同时，引导这些地区加快改革步伐，营造内部活力机制。在推进省内区域之间合作发展的同时，积极促进大珠江三角洲和泛珠江三角洲的合作与发展。”