自治区主席杨晶：解析内蒙古现象

　　内蒙古自治区主席杨晶接受《市场报》记者采访

　　解析“内蒙古现象”

　　本报记者 韩雄亮 人民网记者 杨菲 向光华

　　本报记者 韩雄亮摄

　　中国人每消费两杯牛奶，就有一杯来自内蒙古；北京的10个灯泡中有7个是内蒙古的电点亮的；内蒙古西部地级市鄂尔多斯，每百户拥有私家车17辆，这个数字超过了北京……这些实实在在而又令人吃惊的数字，让人们对印象中的“天苍苍，野茫茫”的内蒙古刮目相看。

　　今年是内蒙古自治区成立60周年。60年前，内蒙古艰难过也苦难过；60年后，这片土地开始走向辉煌。特别是近5年来，内蒙古GDP增速连续保持全国第一，被称为“内蒙古现象”。8月7日，内蒙古举行60周年庆典的前一天，正紧张忙于筹备工作的自治区主席杨晶专门抽出时间，按受《市场报》和

　　“煤和牛奶的销售额一样多”

　　问及内蒙古自治区的发展模式，杨晶说：“内蒙古资源丰富、储量大、开采条件好，这是事实，也是我们推进经济发展、特别是工业发展的一个重要的基础条件。但我们也明确提出，依托资源而不依赖资源。”

　　他解释说，“依托资源而不依赖资源”，就是要提高资源的综合开发利用水平，使资源优势变为经济优势，使经济发展方式转变到主要依靠科技进步和提高劳动者的素质上来。在具体工作中，着力推进产业多元、产业升级和产业延伸，培育新产业增长点。目前，非资源型产业在内蒙古工业中占的比重已经接近40%。

　　“比如说煤炭，我们提出50%以上资源就地转化；有色金属，要100%就地转化；化工业，要60%就地转化，还要搞深加工。”杨晶说，在煤炭方面，已经实现了“煤从空中走”，就是把煤变为电力。铝的50%已实现就地加工，铜、铅、锌也开始了就地转化加工，形成产业链，增加附加值。第一条煤直接液化做柴油、汽油的生产线正在建设，第一条煤机制造生产线在锡林格勒建设，一系列用煤做化工、做油品的生产线在内蒙古开始试验、建厂。

　　他说，去年内蒙古煤炭产量是3.5亿吨，居全国第二，仅次于山西。“煤炭的销售额是400亿元，和我们牛奶的销售额是一样的。这就是产业多元化。”

　　杨晶透露，内蒙古提出建“三个中心”，即：国内一流、领先的羊绒、乳制品、生物制药研发中心；国内领先的煤液化、煤汽化以及煤化工系列产业的研发中心；适合自治区资源特点的材料工业、可再生能源等产业的研发中心。他说：“这个体系有内蒙古特色，现在已经取得了一定的进展。比如，我们国家羊绒的研发中心就在鄂尔多斯，国家在羊绒方面的生产标准出自鄂尔多斯集团。最近蒙牛集团建成了中国乳制品研发中心，由牲畜的改良到基础技术研发、乳制品产品研发形成‘一条龙’，下一步争取把乳制品国家标准的制定工作拿到内蒙古来。”

　　呼包鄂“金三角”果然不凡

　　内蒙古有一个“金三角”：呼和浩特、鄂尔多斯、包头，引领着全区的经济社会发展。按照现在统计的GDP，其财政收入、人均收入都逐步地靠近沿海发达地区。记者问：这3个城市的发展道路有何异同？

　　杨晶娓娓道来， 这3个市，发展基础、依托条件不同，在发展道路上也各具特色。

　　——呼和浩特市突出了自治区政治、经济、文化中心首府定位，在城市建设、特色产业的培养、生产要素的优化、社会发展各个方面充分发挥着首府的优势。有一个统计指标表明，呼市连续6年在省会城市里竞争力位居第一。尤其可喜的是，呼市的产业结构非常合理，第三产业已经占GDP总量的60%。

　　——包头市工业基础雄厚，注重科技创新，在资源的综合利用、产业集群发展方面优势明显。冶金工业、稀土高新技术产业和基础装备制造业，现在是包头的主导产业。比如矿用汽车，包头已经占国内市场的70%，最大动力的矿用汽车达到360吨。它的挖掘机、推土机和环保环卫特用车的产量也非常大。

　　——鄂尔多斯市最突出的一个优势就是资源，发展潜力非常大，后发的特征非常明显。它所选择的道路，是依托煤炭、天然气优势资源，通过大基地、大产业、大集团来延长产业链，搞资源就地转化、加工，提升产业层次，优化产业结构，完善产业布局。与此同时，非资源型产业也开始发展。比如说，最近国家批准在鄂尔多斯建设一个“欧4”标准的汽车发动机厂，这是咱们国家最高、即使在欧美也是水平最高的发动机型号，30万台发动机生产线目前正在建设，今年年底或明年就可以出厂了。还生产出了越野和轿车两用的汽车。

　　“这3个市，特色各异，但是互相补充，形成了一个很好的互补的发展格局。”杨晶总结道。

　　事业引力带来“人才回流”

　　“技术创新也好，可持续发展也好，最重要的是人。” 杨晶讲了一个实例，说明内蒙古是怎样“用感情吸引人、用事业吸引人，用待遇吸引人”的。

　　一位家住上海，在美国硅谷学习、工作的一位博士，听到内蒙古这几年发展态势好，就主动来到内蒙古。他找到呼市市长，问能不能支持他搞单晶硅的开发生产。多晶硅和单晶硅是美国、日本、德国垄断的技术，是未来太阳能、再生能源发展的一个技术，而内蒙古的硅资源非常丰富。市长非常重视，马上给他筹集了5000多万资金，帮助他建厂。现在这个单晶硅生产企业已经投产了，产品销路非常好，效益也非常好。

　　这样一个产业在内蒙古落户，引来了另外两个大的企业。几天前，第一个已经开工建设了，就是中国航天科技集团的一个多晶硅生产企业。接着，南京一家公司投资的第二个多晶硅也要落户呼市，初步确定9月中旬开工建设。这样一个产业或企业落户内蒙古，至少会带来500位到1000位人才。

　　杨晶自豪地说：“内蒙古有人才发挥才能的条件和机会，所以近年来出现了人才回流、人才积聚形势。比如鄂尔多斯，3年来引进各类专业技术人才1.1万人，而该市总人口还不到130多万，这么一算人才比例就高了。过去从内蒙古迁到东南沿海的很多人才，现在也积极要求回来。我认为这是一种可喜的变化，也是内蒙古实现可持续发展的一个最重要的基础。”

　　内蒙古吸引人才还有一招，就是“在他乡筑巢，引自己凤凰”。杨晶说：“在北京，我们有一个科技‘孵化器’，是在中关村建立的一座大厦，入驻了200多家企业。家住北京的一些高级别、事业有成的科学家，有的是全职在‘孵化器’里工作，有的是业余时间来工作。内蒙古对高层次的科技人才‘不求所有，只求所用’。”

　　他说：“我们还建立了一个虚拟的内蒙古科学院，聘全国知名学者和专家定期来内蒙古考察、指导和工作。这些人虽然没有在内蒙古落户，关系都在北京、上海，但是能为内蒙古的事业发展出力。我觉得这个效果也是非常好的。”

　　“最担忧干部群众盲目乐观”

　　杨晶说：“内蒙古自治区经济社会发展，应该讲已快步进入‘又好又快’这么一个发展阶段。”

　　他逐条分析了出现这种良好态势的深层原因。接着，话头一转：“我们也非常清楚地知道，尽管内蒙古近年来的发展态势比较好，但经济总量小、基础差、发展水平低的状况是内蒙古主要的不足。”在总结去年工作时，共找出了 “八个方面不足”和“五个方面薄弱环节”。他说，这些困难、问题和矛盾不是短时间就可以克服和弥补的，需要付出长期、艰苦的努力。内蒙古还将长期处于学习、追赶阶段。

　　杨晶也说出了自己的担忧：“庆祝60周年大庆，在一片赞扬、一片正面评价中，我们最担忧的是干部群众过高地估计我们的发展水平，产生一种盲目乐观的情绪。”他坚定地表示：“我们还必须下更大决心，用更大的气力来贯彻落实