揭阳低保水平全国最低

　　全国十个低保最低城市广东占四，省政协呼吁省级财政提高对欠发达市的低保投入　　

　　本报讯　(记者朱丰俊　实习生王刚　通讯员赖南辉)尽管广东的GDP居全国首位，可是据民政部去年的统计，全国10个低保标准最低的城市中，广东就有4个，分别为茂名、云浮、汕尾和揭阳，其中揭阳位列倒数第一。

　　省政协调研显示，五华县去年财政收入仅8243万元，而2007年本级财政安排低保资金一项就达1482万多元。针对欠发达市无力安排低保资金的现状，昨日，省政协召开专题调研会，呼吁省级财政提高支付比例，同时，调整低保标准来应对不断飞涨的物价。省民政厅厅长杨华维透露，目前我省正在研究将省财政支付比例提高5%，城乡分别达到35%和55%。

　　八成低保户在欠发达市

　　今年4月中旬，省政协等组成4个调研组，赴河源、梅州、湛江、茂名、汕头、揭阳、清远等7市，对我省城乡最低生活保障问题进行专题调研。

　　据2006年底统计，14个经济欠发达市低保人员有138万余人，占全省低保人员总数的80.8%。调研专家称，经济越不发达，低保人员越多，地方财政负担越重，省16个重点扶贫县尤其如此。五华县低保人数为6万人，占全县总人口5%，2006年县级财政收入仅8243万元，而2007年本级财政安排低保资金一项就达1482万多元。另外，中央、省属单位低保人员主要集中在14个经济欠发达市，低保配套资金负担沉重。

　　怕负担瞒报低保人数

　　据了解，2007年，省委、省政府决定将农村人均年收入低于1200元的困难家庭全部纳入低保。目前全省低保人员达172万人，年支出资金近10亿元。

　　省民政厅厅长杨华维表示，我省现在的低保人员是172万人，这还不一定反映了广东的实际。据他了解，有些地方怕低保负担，干脆尽量不报，实在不行，就按照地区最贫困的2.5%到3%的比例来报。“我估计广东省需要低保的人数至少有200万。”杨华维说。

　　低保标准相差竟达四倍

　　由于各地经济发展很不平衡，低保标准差异也很大。据了解，去年，全省城镇平均低保标准为人月216元，农村159元。其中珠江三角洲7市城镇为人月300元，农村250元；14个经济欠发达市城镇为人月175元，农村114元。全省城镇低保标准最高的为深圳市361元，最低的为翁源县125元；农村低保标准最高的为佛山市南海区320元，最低的为翁源、遂溪县85元。

　　建议调整省级财政补助比例

　　调研组建议调整省级财政补助比例，在原基础上分别增加20%，即城市50%、农村70%安排低保资金，列入2008年省级财政预算。另外，据2006年底统计，全省中央、省属单位低保人员41696人，年需低保金为4003万元。专家也建议由省级财政予以全额负担。

　　“遂溪县现行的低保标准是85元／月，只够吃5斤猪肉。”省政协常委、九三学社广东省委副主委温洋等多名委员表示，现在物价上涨快，各地应根据物价指数来调整低保标准或安排资金进行临时补贴。

　　正在研究提高5%财政支付

　　“广东不能低于全国的低保水平。”昨日，广东省民政厅厅长杨华维表示，经过去年的调整，目前我省的低保水平已提至全国平均水平以上。

　　针对将省级财政支付比例提高20%的建议，杨华维回应说，目前省里正在研究将省财政的支付比例提高5%，也就是说城镇提至35%，农村补助提至55%。“当然如果能各提高20%最好了，这样的话，全省估计会提高投入7亿到8亿元。”　　

　　省计生委：低保政策与计生政策打架　　

　　省政协调研组在某市走访了7户低保家庭，其中5户超生，1户全家7口父母子女全是残疾人。每年都有不少残疾人加入到低保人群中，成为长期低保救助对象。因此，调研人员建议，要为双残人士实行免费

　　而省计生委党组副书记郑木胜则表示，低保人数上升，确实其中很多是超生户。“我认为现在存在一个政策打架的问题，即低保政策和计划生育政策的不协调。现实中你生的越多，你获得的社会补助也越多，这就容易给群众一个误导——多生孩子家庭福利也多。”郑木胜认为，在政策的制定上，计划生育是国策，应该是低保的上位政策，实施中应该有个优先。