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新浪财经

中部粮仓寻求务农与务工平衡点

http://www.sina.com.cn 2007年08月08日 11:17 中国产经新闻

  本报首席记者 严娟娟报道

  根据国家发改委2006年下半年赴湖南、湖北、安徽等省市的调查结果,汽车、钢铁、铜冶炼、铅锌、水泥等12个行业投资扩张速度加快。

  而这只是中部地区在“崛起”机遇下,难抑工业投资冲动的一个缩影。

  加快追赶东部发达地区的步伐,中部一条必经的路径是:加快工业化进程。素有“天下粮仓”美称的中部地区该如何理顺“种粮食”和“开工厂”的关系?

  业内人士对《中国产经新闻》记者表示,尽管坊间有“农业拖累中部发展”的说法,但实际上,“务工”和“务农”并不矛盾,中部要加强特色农业产业化、规模化发展,在保证国家粮仓的地位上,通过建设工业园区,集聚特色产业群,提高经济集约化程度。

  粮仓是个“洼地”

  中部扮演的最重要角色就是“粮仓”。其每年的粮棉油产量占到全国的30%至40%,直接关系到国家的粮食安全。中部半数以上从业人员从事农业,农业占经济总量的比重高于全国平均水平。农业人口占全国的1/3。

  中央在关于促进中部地区崛起战略中,明确提出要把中部建成全国重要的粮食生产基地。

  “而国家对农业的政策已经很多,农业生产还能够享受的政策空间已经很小。”一位业内人士对《中国产经新闻》记者表示。

  实际上,中部尽管有粮仓美名,但却是一个凹陷的洼地。

  据统计,2001年至2003年,中部六省地区生产总值年均增长率分别低于东、西部1.8和0.4个百分点;与东部十省市地区生产总值之比由1990年的1∶2.1扩大到2003年的1∶2.8,人均生产总值的差距相应由1∶1.7扩大到1∶2.3。近年来,中部地区农民人均纯收入平均每年增长2.73%,只相当于全国农民收入增长幅度的2/3,中部地区农民收入水平要比东部落后4-6年。如果考虑价格对收入的影响,差距还会更大。

  “正因为这个地区农业比重大,工农剪刀差和东部沿海地区优先改革开放,导致中部地区开始与东部地区差距拉大。”这位人士表示。

  山西省一位经济学博士,曾给一家媒体记者算过这样一笔账:一吨原煤,价格150元,一吨洗精煤则高达600元,变成焦炭和化工产品,产值就要达到2000元以上。而山西目前拿的只是产业链条起始阶段的150元,后面长长的附加值都进了别人的腰包。

  投资冲动

  在东部繁荣,西部大开发,东北振兴的情况下,久被忽略的中部终于迎来甘霖,开始复兴之旅,目前已迈出实质性步伐。

  而这种被压抑的投资冲动引起了国家相关部门的注意。

  据了解,2006年上半年,全国钢铁开工项目增长达到77%,汽车等行业扩张的幅度则更高。另一方面,货币供应和人民币贷款业务大幅上涨:5月末广义货币M2现金+居民储蓄+企业储蓄余额31.7万亿元,同比增长19.1%,增幅同比提高4.4个百分点。全部金融机构本外币各项目贷款余额22.4万亿元,同比增长15.1%;人民币贷款余额21.2万亿元,增长16%,同比提高3.6个百分点。而据国家发改委的说法,这种投资冲动在中部地区加倍体现,部分产业,如铜的扩张规模超过50%。这股中部投资热的强劲足以令人咂舌。

  有数据显示,2003年以后,中部省份之一河南的固定资产投资每年都递增至少1000亿。特别是2004年、2005年,投资增速分别达到34.1%、41.3%。

  最近的警醒是,2007年7月31日,央行上海总部首次发布的《中国区域金融稳定报告》中称,在人民币升值预期下,在沿海地区掘金之后,房地产开发商们又将目光瞄准了部分市场起步较晚、规模较小、发展空间较大的中西部省市。在长三角地区房地产投资增速大幅减缓的同时,中西部地区部分省市的房地产开发投资速度明显提高。

  种粮食和开工厂不矛盾

  工业化和城市化进程势必会带来耕地的萎缩。而中部塌陷的原因之一是,农业的过于强大和工业的“失语”,要想加快追赶东部发达地区的步伐,目前最现实的一条路径是:加快工业化进程。

  在最严格的耕地保护制度下,面对工业用地和保护耕地的矛盾,中部地区该如何做出抉择?中部如何在保证粮仓饱满,国家粮食安全的基础上挺起腰板?

  “中部省份不能只搞农业,但决不能放弃和忽视农业,其主要优势仍在农业,‘务工’和‘务农’并不矛盾,关键要打牢农业基础。”一位不愿具名的业内人士对《中国产经新闻》记者表示,“中部正确处理好严格土地管理和加快经济发展的关系,通过建设工业园区,集聚特色产业群,提高经济集约化程度。”

  中国管理科学研究院区域发展研究所一研究员在其论文中这样坦言,现在中部相对落后的原因在于农业产业化规模低,没有形成以农产品为依托的工业化。同时有一种片面观念认为,农业是低效产业,中部的落后,在于低效农业拖了后腿。

  “中部丰富的农牧产品,是东部不可或缺的工业原料,同时,也是中部从事工业化半加工、深加工的基础资源。立足这一优势,加强中部地区特色农业产业化、规模化发展,就能使中部地区的资源优势,转化为产业优势、经济优势。”他在文中这样建议。

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