福安：专门担保公司破解农业小企业融资难

　　福建省福安市依托农业发展银行创立了农业小企业担保公司——恒泰担保，3个月为11家农业小企业担保贷款5300万元，预计全年贷款额将突破亿元。这种做法打破了长期困扰农业小企业的资金瓶颈，促进了农产品货畅其流、农民增产增收。

　　物产虽丰富 企业难贷款

　　福安是全国第二大茶叶主产区和最大的绿茶、花茶主产区，南方最大的葡萄产区，还盛产

芙蓉李、水蜜桃和水产品。然而，这里的农业企业普遍规模小、发展慢，其主要原因之一是融资难。对此，以蜜饯果脯加工为主的新味食品公司总经理黄细忠深有体会。他说，新味成立于1995年，多年来一直得不到银行贷款，只能靠自身积累缓慢发展。由于资金不足，常常看着出口大订单不敢接，看着杨梅、芙蓉李贱卖甚至烂在树上不能收。直至去年农发行试办农业小企业贷款后，公司才得到第一笔400万元贷款。“前几年芙蓉李价格每百斤才一二十元，这两年由于我们大量收购，价格已涨到七八十元。”黄细忠说，“穆阳镇虎头村种植的加工型杨梅前些年多烂在树上，今年我们一下就收购了30多万斤，农民增收20多万元。”

　　新味目前已发展成为省级农业产业化龙头企业，但就是这样的企业，仍然很难得到一般商业银行贷款。农业小企业普遍地处农村，厂房简陋，管理不规范，财务不健全，没有或少有可抵押的固定资产，其他企业不愿担保，加上资金需求量较小，放贷成本高，一般商业银行往往不愿贷、不敢贷。

　　扶植小企业 职责所在

　　农发行宁德分行行长刘华说，扶持农业小企业是农发行支持社会主义新农村建设的职责所在，关键要有一个确保信贷资金安全发放的平台，农业小企业担保公司就是这样一个富有创意的平台。

　　在农发行和福安市政府的支持下，恒泰担保公司今年4月29日应运而生。恒泰借鉴当地电机、船舶等行业担保公司的经验，按现代企业法人治理结构组建会员间互助性封闭式担保公司。天香茶叶公司董事长龚达元和黄细忠等今年1月发起成立福安市农副产品加工行业协会，再从128家会员中选择37家作为首批股东发起成立恒泰担保公司，首期注册资本金达6018万元。兼任恒泰公司董事长的龚达元说，首批37家股东均为实力较强、信誉较好、发展潜力较大的骨干农业企业，仅11家茶叶企业就直接联系着10多万户农民。

　　与担保公司合作

　　根据农发行福安市支行与恒泰担保公司签订的业务合作协议，农发行独立对贷款申请企业进行调查、审查和审批，担保公司事先对被担保企业进行充分审查，提交具有法律效力的担保文书，承担连带担保责任；担保公司在农发行开立基本结算账户和风险保证金专用账户，一旦企业不能按期还贷，农发行可从风险保证金专户直接收贷；农发行按债务人对应的自然人股金或担保会员基金的3至5倍提供银行信用，且对单户企业发放的银行信用不超过担保公司实收资本的10%，按此标准，目前恒泰担保公司对单户企业的最高担保贷款额度为600万元。

　　刘华说，农发行总行已授予宁德分行500万元贷款审批权，分行对农业小企业贷款实行最优惠利率即基准利率。针对当前正值农副产品收购旺季、农业小企业急需资金的实际，今年5月，农发行

福建省分行从全省系统抽调14名业务骨干，集中对福安市支行已受理、恒泰担保公司初审同意的首批7个农业小企业贷款项目进行调查评估，确保首批3200万元贷款6月底顺利发放。

　　龚达元说，通过恒泰担保获得贷款的农业小企业多数是第一次获贷，收购实力大增，全市茶青、毛竹、水蜜桃等收购价格均大幅度乃至成倍上涨，农民从中直接受益。