北京经济运行质量稳步提升

　　“一松一紧”带来“一升一降”　　

　　本报北京8月5日电 (记者 阎晓明、王建新)今年上半年，北京经济发展中有三组数据引起了人们的注意：地区生产总值4064.3亿元，同比增长12.1%；完成地方财政收入731.5亿元，增长27%；万元生产总值能耗和水耗持续降低，一季度同比分别下降4.95%和13.7%。三组数据反映了这样一个趋势：GDP和财政收入升了，万元GDP能耗降了。这“一升一降”表明，北京经济正日渐呈现出又好又快的发展势头。

　　北京市发改委主任张工介绍说，北京提出要不断更新产业发展理念，采取“一紧一松”政策促进产业结构优化升级。“一紧”即对不符合首都功能定位的高耗能、高污染、高排放企业坚决调整退出；“一松”即对于适合首都功能定位的现代服务业、高技术产业、现代制造业等高端高效高辐射产业，积极创造更为宽松的环境，引导其快速发展。

　　在北京，一东一西有两家著名企业令人关注。东边，北京炼焦化学厂已经彻底停产搬迁。企业全面停产后，每年能为北京市减少煤炭消耗296万吨。西边，

首钢向河北曹妃甸搬迁已经启动，今年底首钢在北京地区将压产400万吨。这是北京在“一紧”上采取的重大举措。此外，北京还坚决调整了与首都功能不相符的高耗能高排放产业。

　　而“一松”则成为近年来北京各区县、行业经济发展的首要议题。金融街、中央商务区、中关村科技园区等不同的功能区，吸引了金融业、文化创意产业等产业。从2004年到2006年，北京第三产业增加值占GDP的比重从67.8%提升到70.9%。今年上半年，北京市第三产业增加值同比增长11.9%。北京市发改委有关负责人介绍，第三产业单位产出的能耗水平不到第二产业的1／3，只有第一产业的40%。随着经济结构跃升了一个台阶，北京实现了经济发展和节能降耗的“双赢”目标。

　　经济运行质量的提高，为政府改善民生提供了保证。今年前5个月，北京市用于社会公共服务领域的财政支出占到财政一般预算支出的一半。市级财政投入新农村建设57.2亿元，占年度预算的71.2%。截至今年上半年，北京市已有97%的“零就业家庭”实现了就业，全市安排资金23.5亿元，启动惠及城镇180万居民的“一老一小”

医疗保险改革，提高了城市居民社会保障相关待遇标准。农民工参加工伤和医疗保险人数分别增加34.1万人和21万人。40多万流动人口子女受教育权利得到保障。今年上半年，北京市城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入，分别实际增长13.8%和10.5%。