发改委五招保价格稳定 南京谨慎出调价政策

　　先是猪肉涨价，接着是带动副食品及下游食品价格全线上涨，方便面集体涨价，肯德基等洋快餐涨价，有消息称中国快餐业联盟也将以涨价来应对成本上升……针对当前价格总水平上涨较快、一些市场价格行为不规范的问题，国家发展改革委于近日发出通知，要通过“五招”来保持各地价格稳定。

　　突破调控目标的地区原则上年内不调价

　　发改委要求：

　　1、要严格控制政府提价措施的出台。凡是居民消费价格平均涨幅已突破当地预期调控目标较多的地方，年内原则上不得出台除促进节能环保的、新的政府调价措施。对各省(区、市)授权市、县政府管理的价格，也要切实加强监管，努力保持价格水平的基本稳定。

　　2、要审慎采取价格干预措施。未列入定价目录的商品和服务价格，均应由市场调节，正常情况下政府不应直接干预。遇突发事件或严重自然灾害引起价格显著上涨，确需实施价格干预措施的，要报经省级以上人民政府批准或授权，并及时向社会公告。

　　3、要规范市场价格秩序。经营者或者行业组织不得以会议纪要、协调价格、价格联盟等形式串通定价、联合提价。要严肃查处价格垄断、价格欺诈、价格歧视、囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为。对性质恶劣、问题严重、影响较大的典型案件，要通过新闻媒体予以曝光。

　　4、要妥善安排低收入群体的生活。要在价格上涨幅度较大、对低收入群体生活影响较多时，及时采取调整社会保障标准、发放临时补贴等措施，确保低收入群体生活水平不因价格上涨而降低。

　　5、要正确引导社会舆论。要正确分析价格上涨的原因，引导社会各方面客观看待价格上涨的影响；恰当宣传政府在扶持生产发展、改善市场供应、稳定市场价格、妥善安排低收入居民生活等方面采取的措施，以安定人心，理性对待市场价格变化。

　　南京CPI远低于全国平均水平

　　今年以来，全国消费品价格水平不断冲高，大多数地区CPI 居民消费价格指数 纷纷接近或突破3.0%的国家控制目标。食品是消费价格上涨的主导因素，上涨一浪高过一浪，6月份食品价格较去年同月上涨超过10%，达到了11.3%，与去年6月份比较，猪肉价格的上涨幅度高达55.7%。

　　南京的形势要好一些，上半年南京CPI总水平上升1.7%，低于全国、全省的平均水平，在36个全国大中城市中排名33位，主要得益于一方面政府严控政策性出台项目，同时政府取消了义务教育杂费，有效地抑制了CPI的进一步上升，影响总指数下降0.18%。另一方面，交通工具、通讯工具和文娱耐用消费品价格持续走低，缓解了CPI上升的压力，影响总指数下降1.0%。

　　不过，南京市物价局综合处相关负责人表示，即便南京的CPI指数排在大中城市后面位置，也绝不可以放松警惕，依旧将“谨慎”出台调价政策，尤其是关系民生的政策。

　　专家：强硬

　　南京师范大学社会工作研究中心的吴亦明教授和江苏省社科院研究员田伯平两位专家不约而同地表达了这样的观点：在经济可能由偏快向过热的方向发展之时，政府及时出台强有力的调控政策，是“必要”而且“及时”的。

　　吴亦明表示，自从猪肉价格上涨之后，不仅副食品价格紧跟着上涨，一些行业甚至要求全面涨价，还有一些与食品无关的行业也出现了跟风涨的势头。而中央在此时采取措施，是加强宏观调控的必要举措，绝对不能完全地放任那些不规范的市场价格，不能只考虑厂家和商家的利益而忽视老百姓的承受能力。“不少厂家不寄希望于通过控制成本、提高科技含量来提高企业效率，而是仅仅想到用涨价来解决问题”，如果价格一味上升，就迫使消费者不得不退出在某些领域的消费，对经济发展带来负面影响。

　　“迅猛涨价的势头，一旦蔓延开来，会给市场带来很大的波动”，田伯平不无担忧地说，如果持续下去，将可能给宏观经济的发展带来“硬着陆”和负面影响，政府采取强硬手段是非常及时的。

　　作者：苏调 杨静 黄淑慧