上半年甘肃工业经济效益总水平创历史新高

　　上半年，甘肃省规模以上工业累计完成工业增加值448.45亿元，同比增长18.27%，其中：6月份，完成工业增加值88.27亿元，同比增长22.15%。五月份甘肃省规模以上工业实现利润总额93.63亿元，增长1.85倍。工业经济效益指数为199.9%，比上年同期提高51.72点。

　　一、工业经济运行的基本特点

　　(一)工业总量不断增大，增速加快。上半年，甘肃省规上工业完成工业增加值448.45亿元，是2000年104.13亿元的4.31倍，比去年同期净增106.6亿元，同比增长18.27%，比去年提高2.46个百分点。

　　(二)支柱产业增势强劲，龙头企业支撑作用明显加大。1-6月，甘肃省38个工业行业大类中，有33个大类行业工业增加值同比增长，有18个行业增速高于甘肃省平均水平。其中有色、电力、冶金、食品工业共完成工业增加值252.33亿元，占规上工业的56.27%，同比增长28.59%，拉动甘肃省增长14.23个百分点。对甘肃省工业增长的贡献率达到70.09%。

　　1-6月甘肃省产值过亿元的工业企业125户，实现工业总产值1251.09亿元，占甘肃省规模以上工业产值的82.92%，增长36.66%，比甘肃省工业总产值平均增幅高出2.62个百分点。其中：产值超过50亿元的有6户，超过10亿元的有18户，这18户企业共完成工业总产值972.96亿元，占甘肃省总量的64.49%，比上年同期增加288.78亿元，占甘肃省净增量(383.19)的75.36%。其中中石油兰州分公司、金川集团公司产值已超过两百亿。

　　(三)轻工业增速加快，基本保持与重工业同步发展。1-6月，重工业累计完成工业增加值392.09亿元，同比增长18.39%，增速较去年同期提高1.53个百分点；轻工业累计完成工业增加值56.37亿元，同比增长17.51%，增速较去年同期提高7.03个百分点。今年来，轻重工业增速差距逐步缩小。

　　(四)经济效益总体水平创历史新高

　　1-5月份，工业经济效益指数为199.9%，与全国的200.41%仅差0.51点，比上年同期提高51.72点，其增量居全国第三位，比上月升高5.4点。1-5月甘肃省实现利润总额93.63亿元，同比增长1.85倍。分行业看，在甘肃省的38个大类行业中，有30个行业盈利，增盈的有25个，盈利主要集中在有色金属冶炼及压延加工业、石油和天然气开采业、电力、热水的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业这四个行业，共实现利润79.41亿元，占甘肃省利润总额的84.81%，平均增长64.44%。

　　1-5月份，甘肃省规上工业实现利税总额为178.96亿元，比去年同期增长83.75%。其中：国有及国有控股企业税金总额为170.85亿元，占甘肃省总量的95.47%，同比增长83.02%。实现主营业务收入1233.46亿元，同比增长34.55%；其中国有及国有控股企业为1152.08亿元，同比增长34.82%。

　　(五)2006年能源消费增速有所回落，节能降耗初见成效。2006年甘肃省能源消费量4743.05万吨标准煤，比上年增长8.59%，能源消费弹性系数0.75，这是自2003年以来，能源消费增长速度首次回落为一位数的增长速度，并低于GDP增速，GDP能耗下降2.61%，实现全社会节能量127万吨标准煤；规模以上工业能源消费量3236.63万吨标准煤，增加值能耗4.59吨标准煤/万元，同比能耗下降3.03%，实现节能量101万吨标准煤；GDP电耗2487千瓦时/万元，电力消费弹性系数0.83，GDP电耗下降1.74%。能耗三项指标都有所下降，GDP能耗的降低幅度高于全国平均水平。

　　二、甘肃省与全国、西部的比较

　　1-5月份，甘肃省规模以上工业累计增速17.44%，全国累计增速为18.1%。甘肃省在全国31个省市(区)中，增速列第25位；在西部12省区中列第10位。

　　三、问题与建议

　　(一)宏观调控政策效果初现，部分行业运行压力加大

　　今年4月15日，财政部、国家税务总局联合发出通知，取消83个税号的钢材出口退税；五月份开始实行出口许可证制度；六月份又将去年已征收的钢坯、板材、生铁等产品的税率由10%提高到15%，并对普炭钢线材、板材、型材等80多种钢材产品加征5-10%的出口关税。国家一系列宏观调控政策的相继出台，致使钢材、铁合金及锌等冶金、有色行业大部分产品价格从六月份开始下跌，出口交货值大幅下降。六月份当月黑色金属冶炼及压延加工业出口交货值同比下降74.21%，有色金属冶炼及压延加工业同比下降39.47%。导致上半年甘肃省规模以上工业出口交货值增速较一季度末下降43.7个百分点。

　　6月18日，国家又发布了《财政部、国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，规定自2007年7月1日起，调整2831项商品的出口退税政策。进一步取消了水泥等矿产品、肥料、染料等化工产品、金属碳化物、一般普碳焊管产品等简单有色金属加工产品等553项"高耗能、高污染、资源性"产品的出口退税。随着国家宏观调控政策的不断完善和新的出口退税政策的实施，冶金、有色、化工等产品的国内市场竞争势必加剧，甘肃省冶金、有色、化工等行业也将会面临更大的运行压力。

　　(二)

原油价格波动，石油加工行业由盈转亏

　　今年一季度，甘肃省石油加工、炼焦及核燃料加工业自2005年以来首次出现盈利，但自四月份以来，由于各加工企业进厂原油受国际原油价格上涨的影响，各炼化企业运营成本快速上升。仅中石油兰州石化分公司5月份吨油毛利润已变为负17元，4、5两个月炼油亏损达4.27亿元，累计亏损2.62亿元。中国石油天然气股份有限公司长庆油田庆阳分公司、兰州润滑油厂、中石油兰州石油化工分公司等企业也不同程度的出现亏损，从而导致甘肃省石油加工、炼焦及核燃料加工业由4月份的盈利1.38亿元转为到5月底亏损1.13亿元。根据国际

原油期货价格变化看，预计下半年国际原油价格将保持70美元左右/桶较高区间运行，国内石油炼化企业将重新步入高油价区，甘肃省石油炼化企业也将开始新一轮的亏损。

　　(三)节能趋势向好，但今后形势仍十分严峻

　　今年一季度甘肃省规模以上工业能源消费量818.26万吨，比上年同期增长17.39%，万元增加值能耗4.58吨标准煤，比上年同期仅下降1.05%；全社会用电量141.58亿千瓦时，比上年同期增长16.76%。其中工业用电量112.17亿千瓦时，比上年同期增长19.32%，占甘肃省全社会用电量的79.23%。在工业用电量中，重工业108.07亿千瓦时，比上年同期增长19.62%，轻工业1.24亿千瓦时，比上年同期增长11.97%。14户列入全国千家节能企业行动的企业能源消费量361.65万吨标煤，比上年同期增长11.81%。其中有6户企业高于14户工业平均水平。

　　今年上半年甘肃省全社会用电量292.72亿千瓦时，比上年同期增长14.29%，较一季度末下降2.47个百分点。其中工业用电量224.26亿千瓦时，比上年同期增长16.4%，较一季度末下降2.92个百分点。

　　继2006年甘肃省GDP能耗降低水平好于全国平均水平的情况，今年一季度规模以上工业万元增加值能耗继续下降，虽然降幅不大，但在甘肃省电力消费快速上升和水电产量下降、火电产量大幅增长的条件下，仍然表现出了节能趋势。好的一面是：随着甘肃省节能减排工作力度的不断加大，从四月份开始甘肃省高耗能行业生产发展速度逐步回落，全社会用电量也呈逐月下降的态势，工业用电量增速从三月份的19.32%下降到了六月份的16.4%。进入六月份，甘肃省水电产量开始较快增长，火电产量增速开始回落，六月份水电产量增长17.1%，累计增速较一季度末加快10.77个百分点，火电产量累计增速较一季度末下降5.07个百分点。不利的一面是：一季度规模以上工业万元增加值能耗仅降低1.05%。14户列入全国千家节能企业行动的企业能源消费量呈较快增长趋势；全社会用电量增速仍然高于GDP增速；重工业用电增速高于轻工业5.71个百分点；石化、冶金、建材等高耗能行业用电增速继续保持在20%以上，特别是铁合金生产用电增速始终在28%以上。如果不能尽快把过快的用电增速降下来，单位GDP电耗降低的目标将难以完成，完成全年三项节能减排目标也将面临更大的困难和挑战。因此，面对当前严峻的节能形势，建议一是加快淘汰高耗能的落后的生产能力，关停并转小铁合金企业。1-6月份甘肃省铁合金企业完成工业增加值7.58亿元，占甘肃省规模以上工业的1.69%，而其用电量达到了33.47亿KWH，占到甘肃省工业用电量的15%。如果关停铁合金生产，剔除铁合金用电量，上半年甘肃省全社会用电量增速将下降1.59个百分点，工业用电量增速也将下降1.86个百分点，而同期对工业生产的增长仅影响0.23个百分点，最终将会促进GDP电耗下降1.2个百分点。二是技术节能与经济节能并举。在技术节能方面，甘肃省高耗能产业的生产技术水平相对落后，蕴藏的节能潜力较大。2006年吨铝综合交流电耗比达到14740KWH，同比上升1.66%，高于全国先进水平；原油加工单位综合能耗达到81.38kg/吨，高于全国先进水平24.38kg标油/吨；水泥行业生产工艺良莠不齐，规模和生产工艺上与国内先进水平相比尚有很大差距。因此，甘肃省数量较多的落后的生产工艺亟待改造、提升，只有依靠技术进步，降低单位产品的能耗，走循环经济与高新技术相结合之路，才能充分挖掘各行业蕴藏的巨大的节能潜力。在经济节能方面，甘肃省第二产业能源消费量大，增长速度快；重化工业特征明显，高能耗产业比重偏高。根据2006年有关数据测算；从三次产业看，如果甘肃省第三产业占GDP比重提高1个百分点，而第二产业比重相应降低1个百分点，单位GDP能耗可相应降低约1.4%；从工业内部看，如果石化、冶金、有色、建材、电力五个行业比重下降1个百分点，而其他行业比重相应上升1个百分点，单位工业增加值能耗可相应降低1%。随着节能减排政策措施效应的显现，产业结构升级将成为必然趋势。因此，甘肃省应严格按照"管住增量、调控存量、上大压小、扶优汰劣"的思路，加大工业结构调整力度，加快振兴装备制造业，只要走好技术节能与经济节能并举的路子，甘肃省"十一五"节能减排目标就一定得以实现。

　　四、全年工业经济运行情况展望

　　随着国家宏观调控政策的进一步推进，国家重点加大对高能耗行业的调控力度，以及原油与

成品油价格变动的不确定性，都将对甘肃省工业经济运行产生一定影响，但经济平稳较快增长的大趋势不会改变。预计全年工业增速为16%左右。

　　(来源：甘肃省统计局)