广东出台粮价应急干预预案

　　专家称应优先补贴低收入家庭

　　黄树辉

　　酝酿已久的《广东省主要粮食价格应急干预预案》（下称“预案”）将于8月1日开始实行。

　　昨日，广东省物价局负责人就该政策表示，出台粮食价格应急预案是为防止粮食价格过快上涨，有效平抑市场粮食价格过度波动。他认为，出台重要商品价格预案目的就是提高广东省对重要商品的价格异动的监控能力，做到有据可依，防患于未然。

　　旨在完善价格管理办法

　　负责人指出，此方案的出台宗旨在完善政府的价格管理办法，而不是针对当前的粮食价格，更不是预示今后粮价要涨。

　　据广东省物价局负责人介绍，由于广东省是粮食主销区，56%的粮食靠外省调进和国外进口，广东省粮食市场价格变动受制于外来因素。据悉，自2004年3月全国粮食市场价格出现较大上涨的情况后，广东省相关部门就一直酝酿着拟定主要粮食价格应急干预预案，依据《价格法》以及国家发展改革委《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》等规定，多次反复征求省有关部门意见，几易其稿，制定了本预案。2007年2月6日省政府批准了此预案，其执行日期是8月1日。

　　实行“粮食零售最高限价”

　　根据预案，粮食价格在7天内上涨50%以上，市场粮食供应紧张，群众抢购粮食并出现恐慌,且该状态持续15天以上；粮食价格在7天内上涨100％以上，市场粮食供应极度紧张，群众十分恐慌，抢购现象严重，部分地区出现粮食脱销等情况下，将由省物价局报请广东省政府批准启动粮价干预预案。

　　而干预的措施包括根据当地居民承受能力，参照历史最高价位和毗邻地区的价格水平，合理制定“粮食零售最高限价”，即粮食购进成本上涨过多，各环节顺加作价时零售价格超过“最高限价”的，由各地对粮食加工或经营环节给予适当补贴。各地也要适时动用地方储备粮，以确保供应，平抑价格。

　　专家建议加大低收入家庭补贴

　　“地方政府在此时出台价格干预措施为时尚早。”广东省价格协会常务理事、广东外语外贸大学副校长董小麟在接受《第一财经日报》采访时表示，一般情况下政府在社会遭遇重大自然灾难或经济出现大起大落时应该采取价格干预措施，但目前的物价上涨仍在市场可调节的范畴。董小麟表示更倾向于政府对城镇低收入家庭进行补贴。他认为：“相对于工业品，农产品价格上涨仍有合理的因素和空间。”

　　广东省价格监测中心监测结果则显示，2007年二季度与一季度相比，广东粮食市场价格呈现出较为平稳的态势，粮食收购、批发、零售价格环比保持相对稳定。7月下旬广东省粮食市场价格总体上继续保持平稳的态势，收购价、批发价和零售价升降互现，小幅震荡。预计今年三季度广东省粮价将继续保持相对稳定。