北方12省区市大通关再提速

　　□本报实习记者 春生

　　我国北方12省区市正在谋划一系列新措施，再次提速大通关，以推进内陆无水港建设，打通海港口岸、边境口岸和内陆无水港网络通道，优化通关协作，整合通关资源，确保物畅其流，推动各省国际物流产业和口岸经济的发展。

　　日前，北京、天津、河北、山西、河南、陕西、新疆、宁夏、甘肃、四川、青海、内蒙古12省(区、市)签署了《北方地区大通关建设协作备忘录》和《建设内陆无水港合作意向书》，建立北方地区大通关建设协作机制，进一步加强区域口岸合作。

　　七措施提速大通关

　　根据12省签署的相关意向，未来3至5年，各省将在各物流中心城市和过境运输边境口岸建设内陆无水港。内陆无水港是建在内陆地区，依托信息技术和多式联运支持，具有口岸监管、港口服务功能的现代物流通道和平台。

　　北方地区大通关协作机制是在国家有关部门的支持下，逐步扩大天津口岸与内陆11个省份区域通关适用范围，在“属地申报、口岸验收”通关模式的基础上，实行进出口检验检疫直通放行制度和危险品集装箱货物“异地装箱、远程申报”制度，试行跨关区、跨检区口岸直通；推行代理企业诚信守法等级评估互认制度，实现进出口企业本地注册备案，全区域适用通关。

　　尝试天津口岸、边境口岸与各省(区、市)便捷通关企业统一认定标准和管理互认机制；逐步实现海关、检验检疫、海事、港口及相关企业互联互通和信息共享，形成联网申报、联网核查、联网作业的通关协作机制；建设口岸物流快速通道，大力发展多式联运，改善集装箱公路运输环境；将天津东疆保税港区的服务功能延伸到内地。

　　12省有望合作共赢

　　目前，天津已成上述11省市区对外贸易的主要出海口。去年，新疆经天津港的进出口总值为100424万美元，今年上半年为48227万美元；甘肃出口货物的一半以上是通过天津港出口，2006年，甘肃省进出口货量约为500万吨。其中，通过天津港进出口的约198万吨；河南省目前经天津港进出口货物总量占全省进出口货物总量的30%，集装箱总量占全省集装箱进出口总量的35%。

　　海关总署副署长李克农在近日的推进区域口岸合作座谈会上表示，建设内陆无水港，是进一步加强天津口岸和内陆地区合作，也是口岸功能的延伸，发挥天津港辐射带动作用。

　　当前进出口出现新的趋势，就是进出口交易客户所在地、与口岸通关所在地、产品质量保证所在地三地分离的趋势。

　　据统计，北京的1581亿货物贸易进出口总额当中，经过天津海关报关的占214亿美元，大约占13.9%，在其他海关报关，最终通过天津海关通行的货物总量占到了15%左右。

　　北京市副市长陆昊认为，上述促进口岸之间合作的新举措都是面对新的商业模式、企业发展要求以及区域之间已经存在的合作格局，有针对性提出的促进区域经济繁荣的有效措施。

　　1-5月，经天津港进出口贸易额占全新疆海运进出口总额的64.3%，由天津转关的货物原来需经几天的时间才能通关，现在新疆口岸仅需5-6个小时就可以完成通关工作。

　　近年来，甘肃通过天津港进出口货值约15亿美元，占甘肃省进出口总值的40%。甘肃省副省长孙小系认为，沿海港口、边境口岸与内陆口岸的合作，创新合作机制，提升合作效能，显得非常必要和紧迫。