上海转让二手房开征税 苦的还是买房人

　　据新华社电　15日起，上海正式对转让居住未满5年的非普通商品住房开征土地增值税。这一原本意在抑制投机的举措，在二手房指数创近年新高、供需存在缺口、价格涨幅显著放大的情况下，开始演变成对买房人的税负转嫁。

　　二手房税负达9.55%

　　6月13日，上海地税部门发布《关于个人转让非普通住房征免土地增值税有关问题的通知》，规定从7月15日起，对个人转让非普通住房，既没有评估价格，又不能提供购房发票的，实行核定征收土地增值税：凡居住未满三年的，按转让收入的0.5%征收，居住满三年未满五年的减半征收。

　　在经历一个多月的缓冲期后，

二手房转让征税规定开始付诸实施。至此，理论上，上海对非普通二手住宅在交易环节所课的税负可达到交易价格的9.55%。主要包括：营业税(5.55%)、契税(1.5%)、个人所得税(2%)、土地增值税(0.5%)。此外，还有印花税、手续费等。

　　卖方对增税有对策

　　通过税负来增加二手房转让成本，以减少资金对二手房的频繁炒作，从而起到抑制投机的作用，这是政策的本意。然而，在供求紧张的局面下，政策的良好初衷能否实现？

　　“卖方要的是到手价，这税、那税他们可不管。”汉宇地产的一位物业顾问说，“即便这样，二手房还一天一个价呢。”易居臣信的一位经纪人也明确表示，这几天上家反价、要求将土地增值税打入

房价的已很普遍。比转嫁税负更阴狠的招数是：在中介的撮合下，上下家串通，“做低房价”。一位

地产中介公司物业顾问介绍，通常的做法是签两份合同，一份填写压低后的虚拟成交价，给税务机关看；一份写明应补偿的差价，留作上下家私下运作的凭据。

　　类似的“下有对策”之所以大行其道，是因为二手房市场火爆。上海二手房指数办公室最新统计显示，继5月份上涨之后，6月份上海二手房指数继续大涨70点，达1751点，涨幅4.16%，创近年来新高。由于市场需求量明显增加，供需存在缺口，二手房价涨幅明显放大，其中，超过七成区域二手房价格涨幅超过3%。在卖方市场下，税费转嫁便成了平常事。